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全国执行工作会议在北京召开 最高法部署破解执行难工作

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9月28日上午,,,常务副院长沈德咏主持会议,。
江必新指出,今年3月13日,。为落实这一重大决策,,将基本解决执行难的总体目标确定为“四个基本”,即被执行人规避执行、抗拒执行和外界干预执行现象基本得到遏制;、选择性执行、乱执行的情形基本消除;无财产可供执行案件终结本次执行的程序标准和实质标准把握不严、恢复执行等相关配套机制应用不畅的问题基本解决;有财产可供执行案件在法定期限内基本执行完毕。要实现上述目标,必须坚持标本兼治,着力解决消极执行、规避执行、抗拒执行、干预执行、消极协助执行等影响执行效率和效果的突出问题,并积极推动社会征信体系等长效机制建设,推动构建“党委领导、协调、、政府支持、、部门配合、社会各界参与”的综合治理大格局,形成全社会的合力来解决执行难。

江必新要求,要着重围绕实现执行行为规范化、实现执行全程信息化、实行执行举措高效化、实行执行队伍职业化的“四化”方针,采取切实有效的措施,确保打赢基本解决执行难这场硬仗。他指出,加强执行工作规范化建设是治理执行难的基础性工作,要建立完善执行司法解释体系和整章建制,将执行权纳入规范化轨道。要建立反消极执行长效机制,将反消极执行放到更加突出的位置;要全面整治乱执行现象,一旦发现问题,必须坚决依纪依法严肃处理;要规范终结本次执行程序,抓紧制定规范性意见,依靠全社会力量从源头上进行综合治理;要实行财产处置网络化,确保网络司法拍卖工作依法有序开展。为实现执行行为规范化,要健全执行司法解释体系,建立执行行为规范体系,切实加大执行公开力度,健全执行监督体系。

江必新强调,执行信息化是解决执行难的必由之路,要把信息化建设作为重中之重,使执行信息化水平迈上一个新台阶。,让执行案件办理在各方监督下规范、公开、透明运行,提高执行效率。要不断完善网络执行查控系统,、全面应用;要加快执行指挥中心建设步伐,、内外联动、规范高效、反应快捷的执行指挥体系;要打造全方位的执行信息公开体系,让执行权在阳光下运行;要确保流程信息管理系统有序对接,进一步拓展网络查控系统的广度和深度,强化信息技术的实际应用。

江必新强调,高效化的执行措施是实现债权人权益的重要手段,要探索建立创新执行措施的激励机制,实现执行措施的效能化。要积极构建审执协调配合机制,推行财产申报制度,对被执行人进行联合信用惩戒,严厉打击拒执罪,实现反规避执行措施多元化;要规范委托执行和异地执行,建立领导干部和内部人员干预案件预防机制,完善责任追究机制,实现反干预执行措施常态化;要加大对消极协助执行的处罚力度,建立强制执行区域协同网,健全配套制度建设,实现反消极协助措施协同化。要加大财产保全力度,提升财产报告效果,用足用好强制措施,全面落实联合信用惩戒制度。

江必新指出,近年来,执行队伍的职业化,是解决执行难的根本保障。,积极探索完善团队化执行工作模式,切实强化执行警务保障,大力培养执行业务素养,着力开展作风整顿活动,在执行队伍职业化建设方面取得显著成效。下一阶段要深入推进审执分离体制改革,推动优化执行人才整体结构,探索完善符合执行规律的司法责任制,强化执行队伍能力素质培养,不断提升执行队伍职业化水平。

、南英、景汉朝、张述元、贺荣、陶凯元,党组成员、,党组成员孙华璞,,、杜万华、胡云腾、刘贵祥,,、杨桂生、杨雪岗、赵立欣、高广生、阎建国、靳灵展、薛志国,全国蔡玲出席会议。。、各高院执行局局长参加会议。


记者:张春波  刘庭梅

编辑:宣天


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