王跃思研究员访谈系列之四——灰霾的预警预报及对灰霾未来发展趋势的预判

王跃思：。看到国家灰霾这么严重，两部门都想多做一些贡献，所以争相开展灰霾预警预报，这是值得肯定的。

但是如果同一个时间、地点，两部门给出两个不同的预报结果，民众就会疑惑，这是不应该的。怎么解决这个问题，我认为应该先停下来一家的预报业务，协商好，由谁报、如何报，是否联合报，而后尽快重启。，要求其所辖省级、市级气象部门暂停霾预报预警工作的决定。

那么霾到底应该由谁来预警预报，，作为“科技国家队”和这一事件的第三方，有责任、有义务向民众做些解释。，我认为应在两部门会商的基础上，霾事件预报由气象部门主导，霾强度预警由环保部门主导，两家协商，成立一个空气污染预报预警中心，各自发挥特长，向公众发布一个准确的预报预警结果。

（1）霾预报。首先，，“霾”是气象名词，环保部门早期没有“霾”这个词。其次，在目前污染排放源和排放强度基本不变的情况下，霾是由气象条件决定的，举个简单的例子：某一地点的排放强度已经摆在那里，那么如果今天没有风就会出现霾，如果今天有风，霾就会消散。在这种情况下，环保部门与气象部门谁能报的准？答案很显然是气象部门。

我们此前已经谈到了治霾的“一长一短”策略，在这里可以再次借用“一长一短”的说法来做一解释。长期来讲，使霾消散是要靠环保部门主抓，减少排放源，降低污染；短期来讲，这一污染区域今天会不会有霾，要靠气象部门依据有没有风、有没有雨雪等来向民众预报。

那么环保部门在哪个领域预报更具权威性呢？PM_2.5浓度水平预报。环保部门在全国有几百个PM_2.5观测点，。所以各有各的优势，协同起来，本着为人民服务的精神，共同做好污染预报工作。

（2）霾预警。环境污染的红色、黄色、橙色预警，我认为应该由环保部门主导发布。当然，气象条件的影响情况如何，需要气象部门的支持。所以，建议环保部门与气象部门成立会商中心，通过会商，联动起来，形成全国统一的两部门会商与发布机制。如此，则可避免两部门各报各的，避免时而出现两个数字，避免造成误解与误导。北京以及京津冀地区，在这方面已经做得非常好，可以推广到全国。

“相关部门会商，主导部门出口”这将是未来管理的趋势。，加上第三方科学家，大家合作起来，本着对公众负责任的态度，对国家负责任的态度，多担当，少指责，联动会商，我相信一定可以把霾预报预警做到国家放心、群众满意。

最后，关于最终的呈现形式，鉴于民众习惯，所以最好还是以《天气预报》的形式播出，，都可以在节目中讲出来吗，、环保部、。

王跃思：我们如果做得好，2030年是可以解决的，至少京津冀、长三角地区是可以解决的。今年是2017年，还有13年。

2030年是我国碳排放管理和污染治理的拐点，预计到2030年中国中东部地区的污染将达到公众可接受的水平。“可接受的水平”是什么概念呢？将接近于当前欧美的状况。PM_2.5将保持在30—40微克/立方米的水平，不会再有300—400甚至500以上爆表的情况发生。

中国要想可持续发展，要想实现世界领先，要想实现全面小康，实现中国梦，那么工业发展是不能止步的。老百姓也不会同意通过明显降低自身的生活水平来消除灰霾，所以必须在发展中谋求治理，而不是要停下脚步来治理。我们屡次提到的钢铁、水泥、玻璃行业，将需要3—5年，甚至8—10年的时间进行技术和管理方面的升级。那么以当前的步伐在发展中治理，我们预计2030年可以实现消除灰霾的目标。

注：图片来源于网络

作者简介：

王跃思  ，博士生导师。 1961 年出生于北京，理学博士，大气化学专业。国家杰出青年基金和政府特殊津贴获得者。 Atmospheric Research杂志副主编，最高人民法院环境资源审判咨询专家，北京市人民政府专家咨询委员会委员。

文章节选自，“我国大气灰霾污染现状、治理对策建议与未来展望——王跃思研究员访谈”.《中国科学院院刊》，2017年第3期，219-227页。