32名委员联名提案关注融合教育
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2017年初，。
其中，《条例草案》特别提出要推广融合教育，保障残疾人进入普通幼儿园、学校接受教育。
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32位委员联名提案关注特教
如何让特殊孩子和普通孩子“融合”起来、一起上课，而不是被“隔离”出去，是教育人面临的一个难题。
当下，自闭症儿童的数量增长快速。
1975年，美国疾病控制与预防中心发布的数据显示，每5000个儿童中就有1个患有自闭症谱系障碍，而到2014年，这个数据增长为68：1，超过1%的发现率。
自闭儿童教育压力日趋增大，成为社会关注的热点问题之一。
如何保障自闭症儿童的受教育权利，用什么教育形式来安置自闭症儿童教育，成为一个值得分析研究、认真解决的问题。
在前不久结束的北京市政协十二届五次会议上，许家成等32位北京市联名提交了一件提案，呼吁建构融合环境下自闭症儿童多元教育体系。
许家成委员是北京联合大学特教学院教授，在平时工作中接触了不少特殊儿童遭遇教育问题的案例，其中不乏因特殊孩子随班就读不理想而引起的家校冲突。
“一方面，自闭症儿童教育需求的呼声愈来愈高，另一方面，自闭症儿童在融合教育实践中也时有冲突出现。”当许家成委员谈及这个现象，并将他的提案给同组的其他委员传阅时，立刻引发了大家的共鸣。
融合教育这个最经济的、最有效的、也是最长远的解决方式就是让残障者从小有机会和他人生活在一起，让他们知道在周围世界里面有这样的人，有那样的人，有各种各样的人。不管是在学校，在工作岗位，成为一个教育者，成为一个律师，一个记者，一个程序员的时候都会想到这个世界不是单一的、偏狭的，而是一个多元的、美丽的，所以希望在教育层面不断地推动融合教育。
在许家成委员的倡议下，北京市政协教育17组的30余位委员在该提案上联合签名，一起为这个特殊群体孩子的健康成长而呼吁。
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随班就读≠随班“就座”
融合教育，一定是未来教育的发展方向。理想的状态是，让不同层面的特殊孩子都能找到与自身程度相匹配进行融合教育的学校。
全纳教育(In clu sive E d u ca-tio n )，又译为“融合教育”，倡导教育要满足所有儿童的需要，为普通儿童设立的教育机构亦应接收所在地区的各类有特殊教育需要的儿童，我国的随班就读正是顺应这一理念的产物。
融合教育这个概念是20世纪90年代以后在国际上出现并流行，1994年在西班牙萨拉曼卡召开了世界特殊教育大会，主题就是融合教育。
为推动融合教育的发展，国家最近几年出台了一系列的政策、法律法规文件来规范特殊教育，。
未来我们国家所有的特殊儿童都要和正常的同龄孩子在同样的学校里面接受教育，这个方向已经非常明确了。
许家成提出，北京地区应该在区县一级的教育行政部门和特殊支持教育中心根据对自闭症儿童的教育诊断，依据最少限制原则，实施5种教育安置：
1、普通学校的普通班级
2、普通学校的资源教室
3、普通学校的特教班级
4、培智学校的特教班级
5、其他康复机构
“在这5种服务方式中，融合程度从上往下降低，限制程度也相应增加，因此，要尽量将自闭症儿童安置在相对限制较少，融合程度更高的环境中，并根据自闭症儿童的教育适应情况进行必要的安置调整，达到最佳教育状态。”
据调查，2016年3月，台湾从学前到大专一共有12万身心障碍学生在接受教育，其中83.1%的身心障碍学生在普通班级里接受融合教育，而且师生比能够做到1：7这样高的比例。然而中国大陆地区现在只有54.2%的残疾学生在普校就读。
“而即使在这54.2%的学生中，有相当一部分的随班就读，但是实际上是‘随班混读’或者是‘随班就座’，并不是真正地实现了‘就读’。”
在北京市、北京市残联理事长吴文彦看来——
特殊儿童到普通学校进行融合教育，不是简单地把他们放在教室就行了，学校一定要有相应的支持系统。
学校里面应设有资源教室，让特殊孩子在上完大课之后再回到资源教室里，接受专业教师授课的情绪调整、身体康复指导等小课。
吴文彦委员提出的“随班就座”案例在不少学校发生：
有的特殊孩子的家长不能客观科学地配合学校进行教育；有的学校没有相应的资源教室，以至于这些孩子出现状况后，无法得到及时的安抚控制，不利于孩子的成长发展。
针对“随班就座”的现象，许家成委员也提出要进一步加强微观的个别化支持系统的建设。
“该体系主要包括从教育安置开始的教育诊断、课程调整、个别化教育计划的拟订、教育活动设计，适合个体的相关支持服务等环节需要进一步加强。”
在他看来，在个别化支持系统的建设中，教师融合教育的理念、理论知识、基本方法和技术的培训将是提升成效的关键步骤。
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购买服务，克服师资瓶颈
融合教育是一个系统工程。目前，我国的融合教育发展在政府、学校、家庭、社会等方面均存在不同程度缺位，需引起全社会的关注。
阻碍融合教育主要是师资的问题。
老师力量或培训不够是推动融合教育或者随班就读的最大障碍，这包括缺乏专业的老师，学科老师精力不够或者培训不足等。其次，缺乏岗位编制和职称也是阻碍随班就读发展的一个因素。
从教师层面，推动融合教育的发展，要加强师资培养，师范学校设立相关专业，并在随班就读的老师福利政策上给予一定的补贴和支持，将有利于加快国内随班就读的发展。
在目前学校人员编制有限的情况下，希望普通学校能够通过购买专业的社会组织、康复机构服务的方式来支持学校融合教育的专业性发展。
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家长的态度很关键
面对自闭症孩子，有的家长抱怨，甚至在精神上放弃，不能科学面对，从而让孩子错过了最佳的康复机会。
在吴文彦看来，家长的态度和行动对孩子的康复至关重要。
吴文彦建议，特殊儿童家长的心态一定要坦然淡定，科学地面对，这样才能最大限度地让孩子进行康复。
“普通孩子的家长也要从小引导孩子面对各种各样的生命形态，有戴眼镜的、有戴助听器的、有拄拐杖的、有坐轮椅的，而每种生命状态都是值得尊敬和关爱、互相学习的。只有让孩子们从小建立了这种概念，他长大以后就不会觉得特别。”
吴文彦还建议正常孩子的家长要引导孩子接受这一群体。“融合教育不是把特殊孩子硬塞进来单方面融，而是不同生命之间共同‘融合’、互相接受的过程。”
“学校不能推、社区不能避、家长要正视。”
刘飞也呼吁，提高现有特殊教育的办学质量，要以生态理念为指导，推进融合教育，让特殊需要儿童在学校组织、社区环境、家庭关系中的融合作用中得到相应改善。
——来源：人民政协报、南方都市报
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