北京市海淀区高峰：特殊儿童就读问题亟需引进第三方评价

我们学校曾有一个患有“自闭症”的孩子，起初情况还比较稳定，后来课上越来越不能控制自己，甚至出现了一些带有攻击性的行为，严重地影响和干扰了正常的课堂教学秩序，有时老师因要处理这个孩子的问题而致使正常的教学无法进行下去。

期间，学校的心理教师对其进行跟踪研究，为之建立档案，定期带孩子到资源教室进行必要的感统、训练、干预等，但是效果并不明显。

为了不影响课堂教学，保护其他孩子的学习权益，学校要求家长来陪读。但是，家长一段时间的陪读没有起到应有的效果，对课堂教学干扰、对其他小朋友的攻击事件连续发生。

长此以往，就引起了其他家长的强烈不满，家委会多次反映到学校，要求学校给予解决。但是按照《义务教育法》和教育部门要求，学校是没有权力拒绝任何适龄儿童接受义务教育的。于是，就继续引发了其他家长的不满。学校又联系了特殊教育学校，建议家长带孩子去进行康复治疗，但是该家长出于自身困难的考虑，仍然要求留在学校随班就读。

后来，这个班出现了这样一个现象：只要特殊儿童到校上学，其他孩子则不来上学；而只要特殊儿童不来，则其他孩子正常上学。这样，反反复复就形成了一个僵局：特殊儿童家长一方坚持在原班就读，而其他家长一方认为自己孩子发展权益受到了侵犯，要求学校解决。最后，经过协商双方同意学校在有关特殊教育机构的指导下，安排特殊教育部门和专业教师加强对特殊儿童的综合教育工作。

在这三方的不断互动中，似乎每一方都很郁闷，都很无奈。那么，问题究竟出在哪里？

我国《义务教育法》第十九条规定：“普通学校应当接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读，并为其学习、康复提供帮助。”就这一条来说，“具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年”的标准是什么？由谁来鉴定应该到普通学校还是到特殊教育学校就读更合适？因为这一条没有释法，实际上现在各级教育部门的做法是：只要家长拒绝送到特殊教育学校，普通学校就必须接受，因为家、校双方谁也不好判断这个特殊儿童应该到哪里上学更好。

我曾经考察和研究过美国休斯敦市的特殊儿童教育机制，他们的办法是，首先制订一个对特殊儿童的评估标准，然后经过中立的专家团队进行评估，最后根据评估结果决定特殊儿童在普通学校随班就读、还是送到特殊学校进行专门教育（既不是特殊儿童家长说了算，也不是其他正常儿童家长说了算）。如果随班就读、或对特殊学生单独编班，联邦政府还会拨款，有专项经费如单独聘请专业教师等对特殊儿童给予支持。

我国的自闭症患者数量在不断升高，据全国残疾人普查统计，儿童自闭症已占我国精神残疾首位，2012年我国仅在各类机构学习的孤独症儿童就有1.1万人。据专家保守估计，目前中国大陆的自闭症患者大约2000万人。美国疾病控制和预防中心一份几年前的研究显示，每150人中有1人患有自闭症。有研究甚至得出1/80的数字，即每80个人中就有一个是自闭症患者。

保护每个儿童接受义务教育的权利，让每个孩子平等、公平地成长，既是国家的教育意志，也是未来社会的需要。但面对越来越多的自闭症患者以及其他特殊儿童，既要保护好特殊儿童接受义务教育的权利，但同时也要保护好其他正常儿童接受教育的权利。如果不进行释法，按照目前的政策，就很难实现两者利益之间的平衡，只能引发更多的社会问题。

因此，我国应制定针对特殊儿童的上学标准，各级政府教育部门应引进第三方按照标准进行评估儿童的情况，以此决定这个特殊儿童究竟应该到哪里去上学最适合孩子的成长，而非由学校自己来决定。

、中国科学院附属玉泉小学校长）