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在叙利亚：谋定而后动

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叙利亚内战已经打了5年，成千上万人失去生命，数百万人流离失所沦为难民。和常常站在叙利亚危机第一线，，在冲突解决中发挥的作用却不那么起眼。如何策动其在叙利亚的利益与行动，这是一个有意思的问题。

叙政府军击败后在首都街头摆拍照片(选自：新浪)

首先，叙利亚内战并非外交政策部门的重点。由于地理上遥远，并不是受到难民危机或者当前战事的外溢影响的直接受害者。战前在叙利亚的经济利益微不足道，不断升级的暴力冲突也阻碍了它的进一步参与。对叙利亚的政策同它对利比亚内战的反应形成鲜明对比。利比亚战争爆发时，在当地有巨大利益和大量人员，所以对北京来说利比亚更重要。

坚信，和应该对叙利亚形势的发展负主要责任。无论是冲突开始，还是冲突结束，都不是主要角色。一些人将叙利亚战争的源起追溯到和其他国家支持的“阿拉伯之春”，认为反阿萨德运动的目的是削弱和在中东的影响力。而另一方面，人们认为支持阿萨德政府是为了保护它的传统势力范围。

抵达叙利亚港口的库兹涅佐夫号航母（选自：新浪）

在战略层面，人们认为叙利亚内战给带来了重要的战略好处。不少战略思想家将叙利亚问题视为与进行战略竞争的机遇。的化学武器“红线”2012年夏天被跨过后，很多人希望直接卷入干预，并再次陷入中东泥潭。这种情况下，对亚洲再平衡战略的注意力和资源将被分散，从而减少在西太平洋面临的巨大压力。尽管期待中的情形没有出现，但在叙利亚强硬的介入给外交政策制造了足够多的麻烦。对而言，俄美在叙利亚摊牌的另一个连带效应是它让中俄两国更加靠拢，这在乌克兰危机后更是加速发展。

除了大国均势，在叙利亚问题上，。反对直接干预或间接支持国内推翻一个主权国家政府，即使它是由阿萨德领导。由于北京自身的合法性有漏洞，呼呼民主和实施干预一直是的痛点。叙利亚这样的例子证明，在许多国家发生的“阿拉伯之春”导致了严重的国内动荡和难民危机。从某种意义上说，对于，叙利亚是干涉别国内政，造成错误和灾难性后果的活生生例子。，，以及它对“”的担忧。

，其中4次与叙利亚有关。叙利亚问题成为历来动用否决票最多的。4次否决以及最近给法国提出的草案投的弃权票，凸显在国家主权、领土完整和反对外来干预方面日益强硬的立场。，。作为安理会常任理事国，，防止采取任何单边行动。

叙利亚内战废墟中的儿童(选自：新华网)

对来说，来自叙利亚的实实在在的安全威胁，。北京深信，，，正是在叙利亚内战中壮大，并在当地接受训练和极端主义宗教灌输。据称，这些组织中有些与境内针对平民的恐怖和暴力袭击有关，包括“301”火车站袭击。按照中方声明，关友飞少将宣布的向叙利亚提供人道援助和培训，以及今年8月他率代表团访叙，都旨在加强叙利亚政府的反恐能力及两国合作。当然，的援助和培训都是提供给阿萨德政府的。观察军援在叙利亚内战中会起什么样的作用，是很有意思的事。

当然认为叙利亚内战是一场国际危机，为此需要做一个负责任的利益攸关方，提供帮助并出面调解。事实上已经做了自己的份内之事。，的行动是经过斟酌的，并与其国家主权和反对干涉理念高度一致。在叙利亚，，但它不会直接参与介入。，私底下还是把美俄在叙利亚角力看成的机遇，而不是的麻烦。叙利亚确实是一场国际危机，需要各国付出努力。然而，期待发挥直接和中心作用依然为时过早。

作者：

孙云

Yun Sun

华盛顿史汀生中心东亚研究室高级研究员，布鲁金斯学会客座研究员，主要研究领域为外交政策、、与邻国关系、。