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利好!呼吁:要让科研人员“名利双收”

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,关于的讨论还在继续。今年的政府工作报告着重指出,实体经济从来都是我国发展的根基,当务之急是加快转型升级。而要实现这一目标,唯有依靠创新。


“创新驱动的关键是人才驱动。而要想充分发挥人才优势,依赖于相关政策的落实,因此科技体制改革便尤为关键。”、中国航天科技集团公司十一院科研人员周伟江分析道。


今年的政府工作报告中,“切实落实高校和科研院所自主权,落实股权期权和分红等激励政策,落实科研经费和项目管理制度改革”的“三落实”政策,让很多科技工作者为之振奋。当然,对于航天科技工作者来说,也是暖意浓浓。


科研经费改革问题
科研经费怎么用好、用得有效,同时又要减轻科技人员在科研经费管理上的杂事琐事,一直是科技界关心的事情。



“科研领域不是让人可以发财的地方,但政策应能让科研人员体面地生活,沉下心来搞研究,从而推动国家科技和社会经济的发展。”周伟江对此感触颇深。


去年,,在北京和武汉两地走访了一些科研机构、高校,就科研项目管理和科研经费使用听取了相关人员的意见和建议。


类似的调研,周伟江这些年做过很多。调研结果让本身就是科研人员的周伟江深感忧虑——有的科研经费没有真正用到科研上;科研项目跑路多、评审多;经费与科研人员收入挂钩,导致一些从业者通过拿更多的项目获取高收入,却没有足够精力保证科研成果产出……


去年我国科技创新大会召开后,。中共中央办公厅、《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》


科技部部长万钢在答记者问时表示,为减轻科研人员在项目经费预算和财务管理方面的负担,所在研究单位和课题组可以配置科研财务助理,协助做好经费支出工作。“同时,我们还进一步要求对科研项目经费进行规范管理,强调支出公开透明,强调法人责任,减少检查评审。”


“总之,今后的做法就是在服务上做加法,在检查上做减法,在管理方面更多赋予高校、院所自主权。”万钢说。




科技成果转化问题
诸多涉及科技体制改革的议题,归根到底都是分配制度的问题。



前年10月,我国公布《促进科技成果转化法》;去年年初,制定了《实施<促进科技成果转化法>若干规定》,后又颁布《促进科技成果转移转化行动方案》。至此,我国科技成果转化“三部曲”形成。


“其目标是把法律转化为科技人员的动力,通过创新让科研人员在科研活动和科研成果的收益方面有获得感。”科学技术部党组书记、副部长王志刚在接受采访时介绍。


、中国航天科技集团公司副总经理张建恒认为,这些举措为科技成果转化过程中的很多模糊地带进行了界定和规定,对于从事高科技研发的人员和企业来说,是重大利好消息。


“科技成果转化主要是制度问题,制度梳理清楚了,事情就好办了。”张建恒说,现在科技成果转化政策更加灵活,比如实施更灵活的分配政策,鼓励科研人员积极将技术成果向产业转化。


张建恒透露,去年航天科技集团已经开始进行试点,推出了7种激励措施。比如,科研成果市场化以后,50%的收益可以用于团队分红,此外还有股权分红等多种措施。




目前,科技部、《国有科技型企业股权和分红激励暂行办法》鼓励国有科技型企业在科技创新方面拿出更多资源、提供更好的环境,激励那些愿意创新并且创新取得一定成效的人。而《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》等系列文件也已出台,激励创新的中长期分配机制初步建立。“今年我们将加强对一些细则的制定,同时扩大社会宣传。”王志刚补充道。


在当前科研管理体制下,分配政策的部分实践可能与现行规定冲突,比如团队分红与工资总额限制的矛盾等等。对此,张建恒持开放态度。“问题肯定会有,遇到问题就去解决问题,不能因为害怕问题就故步自封。”


“今年,科技体制改革进入转阶段时期,工作重心将从规划部署转移到全面落实上来。”王志刚说。而周伟江也认为,“只有政策都落实了,科研人员才能有获得感,从而提高积极性,进一步推动整个国家科技创新能力的提升。”



文/崔恩慧

漫画/高大林 张彤

编辑/杨成

监制/黄希



中国航天科技集团



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