高校科协组织推进重大专利产业化的路径研究

2013 年3 月22 日，《光明日报》以“我的产业化之路，为何这样难”为题，报道了湖南省科技“怪才”郭龙云的专利产业化的种种遭遇。在该报道中，年届古稀的郭龙云拥有国际领先的电气故障预检技术，获11项发明专利与实用新型专利授权，然而遗憾的是，前后历时10 余年，这一先进技术始终未能实现大规模产业化。无奈的郭老由此感慨“我的产业化之路，为何这样难”。

虽然郭老专利产业化之路发生在湖南，事情也已过去了几年，但其反映的问题依然没有得到彻底解决，我国重大专利产业化进程仍然步履蹒跚。作为一名在武汉重点大学科协工作多年的一线人员，笔者认为，郭老的问题实质上与创新中国战略的问题是紧密联系在一起的。根据党的十八大及十八届三中、，结合笔者所在大学的实际，要研发和转化一批国际领先的科技成果，做强做大一批具有全球影响力的创新型企业，实现从“中国制造”向“中国创造”的跨越，大学科协组织在重大科技成果产业化进程中应该而且也能够发挥其应有的作用。

市场经济本质是一种产权经济。产权制度是市场经济健康发展的制度基础，这是当前经济学界达成的共识。作为市场经济体制的核心，产权制度有两个重要的功能：一是明晰产权，二是降低交易费用。完善的市场经济体制必定有科学产权制度与降低交易费用的有效举措。从产权角度来看，我国重大专利成果产业化之难，往往在于产权界限不明晰，从而导致交易费用居高不下，然而这种居高不下的交易费用不是在创造更多潜在市场机会，而是给市场行为设置种种障碍，以致交易行为最终不了了之。郭龙云在产业化的道路上屡屡被合伙人轻易解权以及瓜分创业基金，皆因产权不明晰所致。同样，在大学校园内，因产权制度不明晰而造成重大专利交易费用畸高的现象也较为普遍，科研人员因为难以承担巨额的交易费用通常不得不放弃对专利的占有，严重挫伤了高校科研人员的研究热情与积极性。

市场经济同时也是法治经济。法治是建立现代市场经济体制的重要基石，也是产权制度的深层次延伸。没有法治的保障，产权的安全就是句空话，其各市场经济主体也就不可能真正做到独立自主，市场更不可能形成竞争环境并高效率运作。在郭老的案例中，法治理念不彻底具体表现在：一是相关专利法律条文制定与完善工作没有及时跟进，以致在专利转化过程中，给居心不良的组织与个人获取非法利益以可乘之机。二是相关专利法律在执行过程中并没有得到有效执行，以致专利产业化处于“失控”状态，、成本大、时间久，而非法获利一方由于违法成本低，使其屡屡“铤而走险”。三是法治理念没有真正形成，使专利产业化随意性过大，以致合同的签订通常流于形式。在郭龙云第三次寻求产业化之路时，。此外，合伙人也总是能在不告知郭云龙的情况下，偷天换日般地申报发明奖与创新基金以及变更专利权人。

实践过程中，高校科研人员往往不太关注专利合作前合同的签订，既不愿意聘请专门的法律从业者把关，对合同条款细节的审定也没有足够的耐心，相反总是抱着一厢情愿的心态进行专利产业化的合作。如此种种，在法治仍须进一步完善的中国，专利成果产业化顺利推进的难度可想而知了。

市场经济更是一种诚信经济。各类市场主体秉持诚信是市场经济的基本要求，也是降低交易费用、法治市场的重要保障。“天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往”。在市场经济体制下，各市场主体获取利润原本无可厚非，然则“君子爱财，取之有道”，有道即讲诚信，诚信才能生财，才能确保经济社会可持续发展，而非“一锤子买卖”。而在郭老的遭遇中，投资方急功近利、见利忘义的浮躁心态昭然若揭。

诚信体系不完备致使诸多重大专利产业化机会被无端“消费”，其最大危害在于，原有的重大专利产业化价值，随着科学技术的日新月异，要么大打折扣，要么消失殆尽。因此，重大专利成果产业化，既需要聪明人，也需要精明人，但无论是谁，都得有颗诚信之心。唯利是图、见利忘义是诚信经济的公敌，更是市场经济不完善的重要表现。郭老的遭遇在我校科研人员专业产业化过程中也时有发生，以致科研人员有些干脆把专利“束之高阁”，或者放弃科研，在专利产业化进程中“披挂上阵”，亲力亲为，不仅浪费科研资源，而且专利产业化效果往往也不好。

高校科协由于身处各自高校内，与科研人员联系相对密切，因而与地方科协相比，在重大专利产业化方面有着天然的区位优势。如华中科技大学科协，其本身即是校党委领导下的科技工作者的群众性学术团体。长期以来，在历届校领导高度重视下，校科协在保持和发扬原华中理工大学和原同济医科大学科协优势和特色的基础上，结合新的形势和新任务，提出了新的工作思路，即“围绕中心，服务大局；发挥优势，开拓创新；提高质量，主动服务”。此外，在新的工作目标中，明确提出要以建设队伍和创新机制为动力，打造学术交流、科技普及与成果推广平台。实践中，高校科协在重大专利产业化方面区位优势得到充分发挥。如华中科技大学科协多次深入到湖北有关地市主动推荐有关专利产品。湖北多地相关企业对此赞赏有加，认为高校科协发挥自身处在高校的区位优势，主动推介高校科研人员的专利成果，让这些专利成果不再“养在深闺无人识”，而且也比郭老一人独自推介其专利产品可信赖度更高。

高校科协定位为群众性学术团体，其群众性使其在组织科研人员参与重大专利产业化方面具有先天的组织优势。高校科协一个重要职能在于举办各类学术交流会议，通过举办会议，可把高校科研人员组织起来，集中进行学术交流。在交流过程中，科研人员的专利成果往往会得到有关专家、同行的甄别与鉴定，甚至在重大专利产业化方面提出宝贵的建议。这些都体现了科协的组织优势。因此，企业家大多对高校科协推介的专利产品表示出较强的兴趣和青睐，这主要是科协发挥其组织优势所获取的专利产品信息全面，含金量高，且经得起时间的考验。同时，高校科协还承担着对学校各类学会的管理职能，如挂靠华中科技大学的各级各类学会就有40 多家，因而其直接或间接联系的科研人员数量之多也是地方科协无法比拟的，这些学会除了促进学术交流，还在保护知识产权和专利技术方面很好地发挥了群策群力的组织功效。因此，从这一角度来看，高校科协在重大专利产业化方面确有显著的组织优势，发挥高校科协的作用，有利于突破类似郭老这样一人单打独斗的困境。

高校科协由于其群众性、草根性，相对于地方科协的官方身份，在重大专利产业化中有着天然的中介性，更易得到企业的认可与接受。就湖北高校多家科协而言，其中介优势在实践中发挥得尤为明显。如在2011 年，全省九家科协与襄阳市科协在襄阳市南湖宾馆签订产学合作协议。在该框架下，仅华中科技大学当年转化科技成果及专利就有多项，如2011 年4 月，华中科技大学校科协向襄阳市科协和襄阳市院士专家服务中心首次提供了21 项可用于推广的科技成果及专利。此外，高校科协的中介优势也体现在维护科研人员的权利上。作为高校与企业间的中介组织，高校科协能较好地代表和维护好科研人员的合法权益。根据对有关高校科研人员的调查，视科协为“科技工作者之家”的比例高达70% 以上。同时，又由于其草根性及其灵活的工作方式，校科协也能更好地在高校科研人员与企业之间找到更契合市场规律的结合点，从而更易取得双方的认同。

多年来，重大专利成果产业化难一直是困扰我国经济社会发展的“顽疾”。从总体来看，一方面，耗费科学家数年心血、自主研发的重大专利成果“束之高阁”；另一方面，则是国家、企业又不得不耗费巨资到国外考察、引进相关技术项目。如此这般，既是一种资源浪费，也不利于推动自主创新，而且也容易在关键技术与市场开发等方面受制于人。结合高校科协工作实际来看，破解重大专利产业化难应从“软”“硬”举措等方面着手。

实施专利产业化就要加强专利及相关内容的群众性宣传普及工作，高校科协的科学普及工作不应仅仅局限于科学技术的普及，而应拓展到人文社科领域里。就重大科技成果产业化而言，高校科协应该配合地方科协和知识产权局积极开展知识产权的各种宣传活动，植根院系与企业，多渠道、全方位、多视角进行专利政策的宣传与普及工作，开展有关专利产业化的各种形式的知识讲座，还可在高校科协的网站上开辟知识产权专栏等。条件允许的高校科协，还应结合本高校现有各类培训学习班，争取将知识产权以及专利知识内容，纳入学校各院系和挂靠学会组织的厂长、经理培训班的教学内容，阐明专利产业化在科技创新和经济发展中的重要地位，进一步增强科研人员与地方各级领导、企业家专利产业化的意识。

高校科协在重大专利产业化进程中，要充分发挥高校科协组织优势，通过形式多样化的专利化平台的搭建，不断完善设施齐全、功能完备的专利技术市场体系。具体可从以下三方面做起。

1. 强化已有产学研合作平台的建设

通过产学研申报的项目，对重大的专利技术产业化项目进行科学论证，实现企业、科研机构和大学专家共同参与，协同创新。对重大关键技术和共性技术的产业化，政府要牵头整合行业内所有的科研资源进行联合开发，利用产学研合作提供平台。

2. 构建完善的专利产业化服务平台

争取校领导支持，主动整合所在高校及挂靠学会现有专利产业化服务资源和专利库存，加快构建完善的专利转化服务平台，形成专利产业化项目发掘、论证、评估、融资、孵化、交易、投资和产业化的一条龙跟进式服务体系，努力把高校及挂靠学会人才、技术、成果、信息等创新要素、创新资源和创新成果引入地方企业。

3. 加快专利信息化平台的建设

专利产业化，离不开专利的项目展示和专利的信息交流。高校科协要主动整合所在高校及挂靠学会现有专利产业化信息化服务力量，加快实现专利信息化管理，在现有信息服务系统中增加知识产权服务信息功能。

专利产业化需要完善成熟的中介服务支持。在专利技术产业化的进程中，中介服务机构的作用十分重要。建设完整的企业中介服务体系需要综合性中介机构（如高校科协、生产力促进中心等）、专业性中介机构（如法律、专利、财会、评估、认证等）、查询型中介机构（如检索、查新等）和后勤服务型中介机构。高校科协应充分发挥“桥梁”属性的作用，利用高校现有的各类学会组织，通过他们掌握的专利中介机构的资源，加快与地方建设知识产权交易、无形资产评估、专利法律服务等中介服务体系，重点打造与扶持一批高水平专业化专利中介机构，促进专利产业化顺利健康发展。

高校科协在重大专利产业化中的地位越来越重要，发挥好科协在重大专利产业化的桥梁作用是实现高校专利产业化的重要手段。在研究型的重点大学里，重大专利产业化日益成为高校的重要工作。随着科协工作重要性日益突出，高校科协要乘着中共中央办公厅、，创新工作方式，拓展工作思维，拓宽工作领域，主动请缨，大胆开展工作，构建高校科协创新平台，将高校的重大专利产业化工作推向新的高度。

文章来源：

欧玲，柳会祥.高校科协组织推进重大专利产业化的路径研究[A]，见：朱文辉，张利洁，等.首届科协发展理论研讨会论文集：2015[C].北京：中国科学技术出版社，2016：419-426.

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