始终不渝带领人民创造幸福生活——关于改善民生和创新社会治理的对话

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的以来，，开辟了社会建设理论和实践的新境界，具体表现为“五个突出”：突出更高水平的民生保障，突出体制机制和法制的重要性，突出社会建设和经济发展的联动，突出政府责任，突出维护社会公平正义。

在就业方面，重点抓好高校毕业生就业和化解产能过剩中的下岗再就业工作，特别鼓励以创业带动就业，努力实现比较充分和高质量的就业。

在社会保障方面，破除被广为诟病的养老保险“双轨制”；整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度，推进城乡最低生活保障制度统筹发展，全面实施户籍制度改革等，着力解决城乡居民在制度上的公平和公共资源上的共享问题。

的以来社会建设的另一个突出亮点是提出了社会治理理念，并对加强和创新社会治理作出一系列重要战略部署。：“治理和管理一字之差，体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。” 与传统社会管理主要是自上而下的管理与被管理不同，社会治理倡导多方参与、共建共享，社会各方以合作、协商的方式处理复杂的社会问题和矛盾，能够进一步强化人民群众的主体地位、更好回应社会呼声和群众关切，体现了现代国家治理的先进理念。

一是民生建设的信念和目标进一步明确。在近几年我国经济下行压力加大、财政收入增速下降的情况下，和政府依然坚定不移地把保障和改善民生摆在突出位置，全国居民人均可支配收入增长率连续数年跑赢GDP增长率；财政用于民生的比例达到70%以上；全国城镇新增就业连续3年保持在1300万人以上，超额完成目标；各项民生事业均取得可喜进展。

二是提出精准扶贫、精准脱贫的重要思想，让政策的“雨露”惠及真正需要的人。在精准扶贫、精准脱贫思想的指导下，扶贫的重点和对象更加明晰，“谁来扶”更加明确，扶贫资金和项目的投放更有针对性，更能惠及真正的贫困群众。

三是补齐民生短板，托“底”保“底”，突出重点。的以来，我们在民生工作中更加关注低收入群众生活，努力消除民生工作中的盲点；大力解决“择校热”“看病难”等问题，推动基本公共服务均等化；在安居保障、养老服务等环节加强创新，营造更和谐更宜居的生活环境；抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，努力补齐民生短板。

二位的补充我很赞成。

人民生活幸福是对中国梦的最好诠释。这些务实举措充分表明中国梦不是空中楼阁。通过持续改善民生，将国家的发展落脚在所有人的共同发展上，将梦想的力量凝聚在共同富裕的旗帜下，就一定能以稳健有力的步伐在民族复兴的道路上大步前行。

构建全民共建共享的社会治理格局，首要的是坚持在的领导下多方参与、共同治理的理念和主张，让各个主体各归其位，充分发挥多元主体在社会治理中的作用。

一是发挥政府主导作用。强化政府研判社会发展趋势、编制社会发展规划、制定社会政策、整合社会治理力量、管理全局性事务等职能。

二是增强社会自我调节功能。引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，自觉维护社会秩序。

三是深化城乡居民自治。因此，应深化拓展网格化管理，促进资源更多向基层倾斜，使基层有职有权有物，更好为群众提供精准有效的服务和管理。

当前，我国社会治理面对的问题和挑战主要表现为城乡区域发展差距较大、基本公共服务均等化程度有待提高、社会组织发展滞后、社会治理体制机制尚不健全等。

为此，应推动城乡协调发展、区域协调发展、物质文明和精神文明协调发展，按照普惠性、保基本、均等化、可持续的要求增加公共服务供给，构建和谐的社会环境和发展环境。

坚持完善委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，完善改善民生和社会治理的各项制度安排和政策体系，以有效的制度和政策安排提高人民福祉、缩小收入差距、激发社会活力，消除社会矛盾产生的土壤，不断提高社会治理效能。