【】矿工代表：建议煤矿井下工人宜50周岁退休！提高个人所得税起征点！

来源：21世纪经济报道

原标题：《矿工代表董林：建议提高煤矿井下工人个人所得税起征点》

、山西焦煤集团西山煤电公司杜儿坪矿掘进队一队副队长董林出生在一个矿工之家，作为一名井下作业的一线矿工，董林已多年在上提交建议，呼吁提高煤矿工人劳动保障、增进矿工福利。

2006年，原劳动和社会保障部、财政部、国家发展改革委联合下发《关于调整煤矿井下艰苦岗位津贴有关工作的通知》，较大幅度地提高了煤矿井下工人入井津贴、夜班津贴和班中餐标准。

但由于《通知》未明确煤矿井下艰苦岗位津贴在计算个人所得税前扣除。所以，各地区在实际操作中将发放给煤矿职工的井下津贴和夜班津贴（两项金额最高800元/月）计入了个人所得税应纳税所得额，缴纳个人所得税。

董林介绍，煤炭行业十分艰苦，煤炭生产环境危险性高。且煤矿工人不仅总体收入水平相对低下，而且矿工多为1人就业负担整个家庭。

因此，他建议尽快免征煤矿井下艰苦岗位津贴个人所得税，并研究提高煤矿井下工人个人所得税起征点。

董林还介绍，世界主要产煤国家，如俄罗斯、德国、巴西、阿根廷、保加利亚等国井下矿工实际退休年龄提前10-15年，即使是经济发展水平不高的印度，也将退休年龄提前至50周岁。

他建议借鉴发达国家井下矿工提前退休的政策措施，研究建立符合我国国情、煤炭行业发展特点和煤矿井下工人职业生命周期规律的提前退休制度（建议50周岁为宜）。

2016年，、周日煤矿停产放假。

董林介绍，276个工作日制度实施以来，得到了煤炭企业和煤矿工人的普遍欢迎，不仅提高了职工劳动效率和煤矿质量标准化管理水平，促进了煤矿安全生产，也使煤矿工人得到了更多的休息时间，降低了煤矿开采强度，实现经济效益的好转，受到煤矿职工的拥护。

他建议在此基础上，研究建立煤矿合理工作日制度，进一步规范煤矿生产作业时间。

此外，他还建议鼓励发展煤矿先进产能，并允许先进产能煤矿根据煤炭市场供需关系，在保障煤矿安全生产和不超能力生产的条件下，自愿选择煤矿生产作业时间，维护煤炭市场供需平衡。

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