写了《揭秘公务员队伍里的特殊群体——职业被告》的文章后，突然就想写写那些跟政府死磕的职业原告们。每次写专业文章，你们都说看不懂，干货君知道，你们这些吃瓜群众就喜欢看热闹。

01

      说到告政府，咱们普通肯定都认为不可思议，但近年来，就是涌现出这样一批人，把告政府当作创业项目来经营，通过在行政行为、行政复议、行政诉讼领域的连环出招，最终获取个人利益。、政府、，相信这是立法者和管理者始料未及的吧。

     不知从何时开始，行政案件数量越来越多，但告政府的人其实是越来越少，简单地说就是大量案件都集中在几个人身上。以前行政案件类型多种多样五花八门，告行政处罚的，告退休工资核准的，告工伤认定的......每个案子都是一个故事，每个案子都值得仔细研究，但现在的案件类型很少，大部分都是信息公开、要求履责、职业打假，这三大块已经占了80%以上，故事没有了，剩下的都是套路了。以前，我们的服务对象都是一个个的，解决的是一个一个的实际问题，现在我们的服务对象都是比我们还专业的职业原告，案子倒是结了不少，但问题是一个都没解决。因为这类职业原告占用了大量行政资源和诉讼资源，使得行政机关没有时间精力为普通服务，没有时间精力去做培训、宣传等工作提高行政机关的执法水平。

      很多人都说近年来，的意识增强，行政机关的败诉率上升，但实际情况是，的意识有没有增强我不清楚，但来告政府的反而减少了，行政机关的败诉率提高，是不是行政机关执法水平倒退我不知道，但广大职业原告的应诉水平提高确是不争的事实。

职业打假人

      要说职业原告的开山鼻祖，那绝对要算是职业打假人。最开始的职业打假人似乎还有点公益诉讼的味道，那时他们还会拿着复议决定书跟我掰扯问题，那时他们还很羞涩，言辞闪烁不忍谈钱，但近年来随着这个行业的发展，职业打假人们也越来越成熟专业干练——除了钱，别跟我谈别的。

      职业打假人的具体套路我就不详细介绍了，以免他们队伍的进一步壮大，简单地说就是：

      有这样一波职业原告，他们认为自身的某项权益被侵犯，，。近年来，，85后，甚至90后都有，文化水平也越来越高，，这些人越来越倾向于通过途径来提出诉求。但是他们选择的途径，并不是普通的行政诉讼，而是超级大量的行政诉讼。

      此类职业原告的套路就是通过大量的案件，给行政机关施加压力，利用行政机关害怕败诉的特点，向行政机关提出自己的诉求。这套组合拳的精髓就在于，案件量一定要大，必须整的行政机关手忙脚乱人仰马翻忙中出错。反正信息公开、履责等案件的门槛和成本都很低，经常可以一封信，几毛钱，就提起十几份行政复议。面对突然暴增的案件量，行政机关显然没有做好充分的准备，2013年开始，我们的案件量本来是比较稳定在400件左右，但2014年可能由于申请人比较勤奋，案件量一下暴增到1084件，但是我们的编制不可能突然增加，临时调派人手也不可能，在这个过程中，行政机关一片忙乱，各行政机关之间的疏于配合，就有可能出现各种错误和矛盾，引发败诉。

      但是，近年来随着领导干部意识的增强，行政机关败诉也越来越成为一个可以去面对的问题，毕竟每年那么大的执法量，非要追求零败诉，我只能呵呵了。勇于面对错误，改正错误，才是建设法治政府的一大进步。在这样的大环境下，这些以量取胜的职业原告，其实很难以此达到目的。

      因为这些职业原告的目的不在于每一个案件的胜败，而在于施加压力得过程，所以通常不论行政机关作出什么样的行政行为，都会被诉，因为此时，行政行为怎么做已经不重要了，行政行为只是一个工具，只有拿起这个工具，才能到达积累案件量的目的。在这一套路下工作的原被告双方，经常是以这样奇葩的方式合作的：每次在庭上针锋相对的原告和我们，在庭下也都相处的还不错，原告这边每次都是这几位，被告这边也都是我们几个倒霉催的，时间长了，大家都成老友了，偶尔隔一段时间不开庭，还怪想念的，经常前一秒原告还在庭上慷慨激昂痛斥我们，下一秒钟签完笔录，就会互问一句：“开车了吗，搭你车走啊”，不常开庭的法官和律师，看到这情形，通常都会目瞪口呆：原来都是套路啊，都特么是演技派！

职业行政相对人

      有一次，干货君与几位一线执法的行政机关工作人员聊天，谈到了我们每天接触的职业原告，这几位听完纷纷表示不屑：你说的这还不算专业，谁没见过几位专业人士啊！原来在一线执法领域，也面对着很多这样的职业行政相对人。

      ！听完这个，我们大家都惊了，见义勇为这么可遇不可求的事，都能成为职业！原来见义勇为国家是有奖励的，但凡有利益的地方就会变成职业。这位高人，每年都会去申报好几次见义勇为，有时是救人，有时是捡小孩，后来竟然发展到找人作伪证，证明他做了好事，被行政机关发现后，没有给予见义勇为奖励，就不断的复议诉讼非要讨个公道......

      派出所的警察蜀黍也来凑热闹，你们这单打独斗的都不算啥，我们这儿有组团做战的。，。因为哺乳期带着孩子的，公安机关作出行政拘留的处罚后是不会执行的。一般从怀孕开始，各位大姐们就可以出来工作了，工作10个月，回家生，俩月后抱着孩子回京，又可以工作了，就这么一个项目下来，回家盖个房子是没啥问题了。除了自带孩子的， 还有更专业的，，刚刚放在办案大厅还没来得及做笔录，突然一阵风一样跑来一个人，扔下一个孩子转身就跑，里面坐着这位见这情形，立马抱起来死活不撒手！警察蜀黍无语，最后只能作罢......

02

      连告政府都能成为职业，不得不佩服这个时代的创业精神！当你们在抱怨政府强势的时候、当你们在讨论雷洋案的时候、当你们在嚷嚷着要移民的时候，回头看看这些为了一己私利令政府束手无策的职业原告们，你们也可以放心了......

如何建设法治政府？

与其空喊口号，与其吐槽、抱怨

不如，从一点一滴的实务做起！

                           ——干货君