新政策出台，建筑业改革发展有哪些新期待？

，可以从一个侧面看出建筑业发展再次引起国家层面的重视：

2月23日，。

他强调，新机场是首都的重大标志性工程，是国家发展一个新的动力源，必须全力打造精品工程、样板工程、平安工程、廉洁工程。每个项目、每个工程都要实行最严格的施工管理，确保高标准、高质量。要努力集成世界上最先进的管理技术和经验。

2月24日，、首都体育馆、北京城市副中心行政办公区等。

在考察五棵松体育中心时，，场馆规划、设计、施工要注意借鉴国外先进经验，同时要加强我们自身技术积累和技术创新，一些场馆要反复利用、综合利用、持久利用。

在考察北京城市副中心时，，规划、建设、管理都要坚持高起点、高标准、高水平，落实世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位的要求。不但要搞好总体规划，还要加强主要功能区块、主要景观、主要建筑物的设计，体现城市精神、展现城市特色、提升城市魅力。

《意见》提出了7大措施、20大任务，实际上，这对行业内人员而言并不陌生，近年来，在住建部陆续发布的文件中多少有所体现，，是对住建部近年来出台的政策再确认。

近年来住建部推进建筑业发展相关政策一览：

◇《工程设计资质标准修订工作方案》

◇《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》

◇《关于推动建筑市场统一开放的若干规定》

未来，这些方面将会发生根本性改变：

推进建筑业工作推进主体发生改变，过去迟迟得不到解决的问题将会得到有力的推进。

1. 资质资格管理制度的优化

◇弱化企业资质，未来，资质改革将会朝着取消或淡化的方向发展。

◇强化个人资质，建筑师个人负责制将会加快推进。

2. 完善招标投标制度

◇《工程建设项目招标范围和规模标准规定》修订，放开民间投资建设的招投标规定；

◇对于政府采购工程建设项目，减少不必要招投标。

3. 加快推行工程总承包

◇鼓励装配式建筑优先采用总承包，提升建筑业生产力水平，将会加快设计施工一体化，避免建设环节之间的割裂。

◇政府投资工程带头推进工程总承包，或将会减少过去因为照顾多方利益而将工程分解的现象，但推进力度会有多大，有待观察。

4. 培育全过程工程咨询

◇全过程工程咨询实际上是从咨询业务角度提出发展全过程服务。当前，全过程服务在行业内热度陡增，不单是从咨询服务，甚至强化提供产品的全过程服务，对于产品的策划和后期运营能够全程把控，能够提升建筑使用效率，降低工程建设成本，对于咨询、设计的能力要求也将越来越高。

5. 建立统一开放市场

◇打破区域市场准入壁垒，建筑市场必须是统一的市场。过去几年，显性的区域市场壁垒在淡化，但不少地区还存在隐形的壁垒。如何消除隐形壁垒，。

6. 推广智能和装配式建筑

◇坚持标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修、信息化管理、智能化应用，推动建造方式创新。工业4.0的提出，对建筑建造方式带来了创新与升级要求，设计企业提供的服务方式也将会发生改变，需要去关注标准化、信息化、智能化。

7. 加强技术研发应用

◇《意见》提出，要加快推进建筑信息模型（BIM）技术在规划、勘察、设计、施工和运营维护全过程的集成应用。对于设计企业而言，近年来一直在探索推进BIM应用，但很多时候BIM被当成画图的工具，BIM还没有发挥出其真正的应用价值。

争议一：简单地将建筑业与建筑设计行业对应。

实际上，整个工程勘察设计行业都与建筑业发展息息相关；

争议二：关于工程总承包，没有明确提出是以设计为龙头还是以施工为龙头。

，更加强调把工程建设各环节打通，逐步改变设计与施工分离的工程建设体制。

1999年国发办发布的《关于工程勘察设计单位体制改革若干意见的通知》（以下简称101号文），无疑对行业的发展产生了深远的影响，其生命力和前瞻性非常强。

101号文第一次提出明确了勘察设计单位必须按照现代工程公司，现代企业制度去改。

迄今为止，行业仍在按照企业化、市场化的方向在走；

101号文，第一次提出全过程技术服务。

一直到2013年，行业内才真正强化提出全过程服务。

可以说，当前改革的脉络和思路还是延续101号文提出的改革思路。

此次发布的《意见》是否能和101号文一样对工程勘察设计行业带来深远的影响还有待观察。

第一，与过去的时代背景有着很大的关系，过去改革都是收益者，受体制束缚也没有那么大，随着时间的变化，政策的边际效益递减。

第二，当前行业发展面临的环境更加复杂，行业边界与过去发生了很大的改变，很多发展问题交织在一起，影响的因素是多样的，不是单单一个政策就能解决的。

第三，101号文出台后，推出了系列的配套政策，产生了明显推进作用，推进了很多工作的落地。随后，《意见》也需要多项配套政策的发布及落地，才能推动《意见》的实施，进而促进行业改革和发展。