鼓掌!浙江省住宅全装修指导意见发布 20%的装修费省下来啦
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记者 董洁 詹慧雯 方臻子
“2016年10月1日起，浙江全省各市、县中心城区或城市核心区出让或划拨土地上的新建住宅，全部实行全装修和成品交付。”9月，浙江省政府办公厅印发了《关于推进绿色建筑和建筑工业化发展的实施意见》，首次明确了浙江省住宅全装修的实施时间及范围。那么，全装修究竟要怎么做？
12月7日上午，浙江省住房和城乡建设厅召开新闻发布会，省建筑业管理局局长朱永斌解读浙江最新发布的《关于加快推进住宅全装修工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）。
《指导意见》既明确住宅全装修实施范围，也提出了“菜单式装修”的要求——每种户型装修方案至少3套、交付后业主也不能“大改”。
让我们来看一看，《指导意见》有哪些干货？对我们的装修房子又有哪些影响？
精装修住宅（资料图）
关键词：中心城区
“中心城区”明确实行全装修
具体实施范围由地市县政府确定
《指导意见》对住宅全装修的实施范围提出了如下要求：一是各市、县（市、区）中心城区范围内，出让或划拨国有土地上的新建住宅，推行全装修，实现成品交房。
二是其他区域内的新建住宅，以及已出让或划拨国有土地上尚未交付的住宅，积极鼓励实行全装修和成品交房。
同时，《指导意见》还提出各地可结合实际，明确其他区域内住宅全装修和成品交房的实施范围和实施时间，加快推动住宅全装修全覆盖。
也就是说，今后在浙江省各市、县中心城区新建的住宅，开发商不能再像以前那样建好毛坯房就可以交差，而要管理从原料采购到全装修交付的全套流程。同时，省建筑业管理局相关负责人强调:“《指导意见》的实施范围是在‘中心城区’。第一，没有‘全面取消毛坯房’；第二，这个‘中心城区’划多大，《指导意见》将这项权利赋予了各地政府，给了各地一定的‘弹性空间’，没有一刀切。”
对于“中心城区或城市核心区”的具体划分问题，《指导意见》要求各地抓紧制定绿色建筑专项规划，明确新建住宅全装修实施要求，结合当地实际明确实施新建住宅全装修区域范围并向社会公告，确保消费者的知情权。
省建筑业管理局相关负责人表示:“全装修和成品交房的实施范围和实施时间，地市要在今年年底前确定，县市明年6月底前确定。”
关键词：菜单式装修
每个户型提供3套以上装修方案
交付后购房者不得重新改造
全装修过程中如何兼顾装修设计的个性化和选择性，是未来购房者最关心的问题之一。
《指导意见》明确要求住宅全装修要实行菜单式装修和个性化服务相结合，满足消费者的个性需求。
“建设单位应当对每个户型提供3套以上装修设计方案，每套装修设计方案均应提供可供选择的符合环保标准的材料设备菜单;对购房者符合法律法规和规范标准的个性化需求，建设单位应当相应调整装修设计，并在主体工程验收前，完成装修设计方案调整和菜单选择。”省建筑业管理局相关负责人说。
据了解，滨江、绿城等大型房地产开发企业已经提出设想，建立一个以大数据为支撑的平台，服务浙江乃至全国的全装修房，平台上有各种各样的建材供购房者选择。业内人士将这样的服务比喻为“点菜”，而所有在浙江全装修区域拿地的开发商要至少要提供3个“套餐”。
关键词：交付后不能“大改”
浙江省建筑业管理局相关负责人表示，建设单位按购房者选定菜单或优化的装修设计方案实施装修，成品住宅交付后，购房者不得擅自拆除和破坏相关装修设施，不得损坏承重墙体、受力钢筋和拆改水、暖、电、燃气、通信等配套设施。
在装修质量管理中，。对装修部分验收时，将实行分户验收，并委托具有资质的第三方专业机构进行分户室内环境检测。对没有组织分户验收或分户验收不合格、或尚有部分住宅及公共部分未完成装修、或分户室内环境检测不合格的住宅全装修工程，将不予办理竣工验收备案手续。
城市核心区。(资料图)
关键词：金融支持
全装修住宅总价预计高于毛坯房
公积金贷款额度可上调
《指导意见》主要从以下几个方面对住宅全装修给予政策倾斜。
一是对于实施全装修的在建和新建住宅项目，各地可结合实际，整合相关财政资金和政策资源，给予激励和扶持。具体办法由各市、县（市、区）政府制定。
二是购房者购买成品住宅的，各银行业金融机构要优化信贷流程，在符合国家政策导向的情况下，合理确定利率，积极给予信贷支持。
三是使用住房公积金贷款购买成品住宅的，住房公积金贷款额度上浮比例，可结合各地实际确定。
四是对于购买成品住宅的购房者，可按成品住宅总价款确定贷款额度。
省建筑业管理局相关负责人表示，据测算，大批量装修成本更低，但由于加上了装修部分的成本，全装修住宅的总价将高于毛坯房。
未来，装修部分的成本也将涵盖在全装修住宅的总价中，可以使用商业贷款和公积金贷款，使用住房公积金贷款购买全装修住宅的，贷款额度还可以上浮，具体上浮比例结合各地实际确定。
对于企业来说，因为全装修要增加投入，初期所需要的启动资金变多，因此浙江还将对率先实施全装修的房地产开发企业优惠政策，实施分段验收，给企业推行全装修创造条件。
实施全装修后，家装企业是否会被取代?业内人士表示，未来家装企业可以跟大的房地产开发企业形成紧密的合作关系，或是为大型工装企业提供配套服务。而一些小的房地产开发企业将面临挑战。对于装修质量的保障，下一步浙江还考虑引进商业保险，产生的装修质量纠纷，通过商业保险来理赔。
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何为“全装修”？
何为全装修？住建部2002年出台的《商品住宅装修一次到位实施细则》中这样解释：所谓全装修，是指房屋交钥匙前，所有功能空间的固定面全部铺装或粉刷完毕，厨房与卫生间的基本设备全部安装完成。
具体地说，全装修房厨房中应有灶具、洗涤池、操作台、排油烟机、电器插座、顶灯（防水、防尘型）、冰箱位及接口等，全装修房卫生间内应有浴缸或淋浴器、便器、洗面盆、镜（箱）、镜灯、排风扇（风道）、电器插座、顶灯（防水型）等。
与传统设计与建造方式相比，全装修房统一批量施工，因此成本会明显降低。据有关部门测算，如果由开发商统一组织装修，比户主自己装修至少要节省20%的费用。
此外，全装修房统一批量施工，也会大大减少污染和浪费，更符合健康、安全和环保的要求。
其他城市怎么做？
资料显示， 早在半个世纪前，国外就已开始推行商品住宅全装修模式。
日本的住宅全装修始于20世纪60年代，采取从建筑到装修的一体化流程，由开发单位统一施工。美国、欧洲在全装修和住宅产业化方面与日本相似，要求完成房屋的基本装修和设备布局。
(资料图)
国内的全装修起步较晚，住建部曾于2002年出台的《商品住宅装修一次到位实施细则》中明确提出全装修概念。
2008年7月，住建部发布《关于进一步加强住宅装饰装修管理的通知》，鼓励和推进一次性装修住宅，落实装修人、装修企业和物业服务企业等住宅管理单位的责任。
据了解，在政策的鼓励下，已有不少城市开展了全装修试点工作。包括北京、广州、厦门、沈阳、上海、深圳和杭州等城市，都提出进行新建住宅全装修试点。
北京市提出，2015年5月1日起，北京市保障房建设投资中心新建、收购的保障房项目要求率先全面推行全装修成品交房。
上海市要求，2017年1月1日起，外环线以内城区新建商品住宅实施全装修比列达到100%，其他地区达到50%；奉贤、金山、崇明维持目前实施全装修比例为30%，至2020年达到50%；公租房、廉租房实施全装修比例应达到100%。
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来源：浙江在线、浙江新闻客户端、浙江在线·住在杭州网
责编：沈健
编辑：杨柳
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