7月27日，《国家信息化发展战略纲要》正式印发，其内容中明确了“建立实施网络安全审查制度，对关键信息基础设施中使用的重要信息技术产品和服务开展安全审查”。这也意味着中国将正式推出基于安全性顾虑的针对信息技术产品的市场准入政策。不过，在诸多信息产业领域的跨国巨头中，却有一家公司长期以来都面临着类似的市场准入问题。2014年5月，，要求所有计算机设备不允许安装微软公司的Win 8操作系统。这也是中国在政府采购的市场准入领域首次针对一家公司发布的禁令。其实，在Win 8被明文禁止安装之前，还有一款Windows 的Vista版本被以不成文的方式被禁止进入政府采购市场。“Vista是Windows产品首次被禁止进入政府部门领域，也正是这一挫折造成了当时唐骏从微软中国区总裁的离职。”刘澎，一位业内专家曾对记者透露到。
在Win10发布之后，政府采购部门虽然没有明文规定这款微软新产品被列入禁止安装的范畴，但也没有将其列入采购目录。使得Win10能够进入信息系统的政府采购领域也就成了微软公司中国区不容放弃的目标。2015年11月17日，在乌镇世界互联网大会期间，微软公司高调宣布与中国电子科技集团共同成立一家合资公司。合资公司暂定名为 C&M信息技术公司，注册资本为4千万美元，其中中国电科集团占股51%，微软公司占股49%。合资公司将致力于形成安全先进的操作系统研发和服务能力，为中国的政府机构和关键基础设施领域的国企用户，提供安全可控的、基于微软最先进视窗操作系统技术的专用版操作系统系列产品和服务。也就是说，该合资公司将会作为排他性的授权方，为政府以及关键基础设施领域的国有企业提供政府批准过的 Windows 10 镜像以及其他的中国定制元素比如政府批准的反病毒软件；将会为这些政府客户提供需要的产品激活，补丁管理，部署服务，产品支持服务；基于这些客户的具体使用要求，将会从这些客户手收集反馈，以构建适用于政府用户的 Windows 10 镜像更新。2016年3月20日，时任微软大中华区董事长兼CEO贺乐赋公开表示： 10操作系统，现已完成第一个版本。与普通Windows 10相比，专用版或会去除一些针对消费者的应用和功能，以增强产品的易管理性和安全性，。，也应该是合资公司发布或者中国电科宣布。怎么也轮不着微软公司自说自话啊!”刘冬，一位中关村的信息安全产业人士评论道。不过，这次消息的公布却有些自相矛盾之处。从贺乐赋的公开表示来看，。记者也从微软中国区人士处获悉，。
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