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新闻 | 离开还是留下?聚焦英国退欧公投

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北京时间6月23日下午2点,英国退欧公投拉开帷幕,投票结果将在24小时内产生。若投票结果是退出,将开始一个为期两年的谈判,与欧盟协商退出的条款。



最新进展

英国脱离欧盟 52%英国人

公投中选择退欧




进入欧盟(此前称欧共体)43年后,英国人以全民投票的方式选择离开。


在这次历史性的全民公投中,虽然伦敦和苏格兰地区强烈支持英国留在欧盟,但英格兰北部支持留欧投票的糟糕成绩最终让英国留欧的努力付诸东流,来自威尔士和英格兰多郡的投票者大都支持英国退欧。


根据英国广播公司(BBC)6月24日的统计,截至北京时间13点01分,英国退欧公投计票结果显示,已有超过半数的登记选民投票选择退出欧盟。


在已清点的选票中,有16,835,512人选择退欧,占51.8%;15,692,093人选择留欧,占48.2%。总共382个选区中,还有8个选区的结果等待公布,但已无碍英国退欧的投票结果。


在结果渐趋明朗的过程中,英镑汇率遭遇重挫,跌破1英镑兑1.35美元,为1985年来的最低水平。



支持留欧的英国政界活动人士。图片来源:BBC


历史上,英国曾在1975年首次举行退欧公投,结果66%的投票者选择留在欧共体内。


举世瞩目的欧洲一体化进程始终伴随着英国态度的反复不定。早在1946年,时任英国首相的丘吉尔就曾提出“欧罗巴合众国”(United States of Europe)的概念。1948年,英国与法国、荷兰、比利时、卢森堡签订了共同防御协定——《布鲁塞尔条约》(Treaty of Brussels)。但当这些国家连同德国、意大利于1951年成立欧洲煤炭钢铁共同体(European Coal and Steel Community)时,英国并未加入。,为后来的欧洲经济一体化走出了第一步。


1957年,《罗马条约》的签订宣告欧洲经济共同体(European Economic Community)和欧洲原子能共同体(European Atomic Energy Community)的诞生,英国同样避而远之。英国政府当时认为,。


不过,这些合作进程显然推动了欧洲大陆国家的发展。与德国、法国等国家相比,英国的相对经济优势开始衰减。20世纪50年代初期,英国人均收入是德国的两倍还多,1957年时只有德国的不到1.5倍。1967年欧共体(European Community)成立时,英国的人均收入已经不足德国的1.25倍。此时,英国对欧洲的态度慢慢出现好转。英国政府两次请求加入《罗马条约》,但都被法国总统戴高乐出于战略考虑一票否决。


最终,英国在1973年如愿加入欧共体。不过,有关决议在英国国会仅以微弱多数得到通过。仅过了一年,1974年的石油危机抹杀了欧共体带来经济推动力,英国人马上开始“变心”。于是,就有了1975年的退欧公投。


此后,数届英国政府寻求在欧共体内“搞特殊”,结果是成就了现状:英国置身于货币(欧元)联盟之外,同时不参与“申根协定”(Schengen Agreement) 。申根协定是一项对欧洲经济一体化非常重要的条约,它取消了欧洲国家之间相互设立的边境控制,从而允许劳动力在各经济体之间自由流动。


Kingdom Independence Party)。这个成立于1991年(当时的名称叫“反联邦联盟”,1993年改名为独立党)、以退欧为宗旨的右翼影响力渐增,。最终,卡梅伦不得不在2015年大选中将“退欧”公投作为施政承诺,借以拉拢选民。基于卡梅伦政策,公投最早可能于今年6月举行。


大量欧元区国家移民的涌入也引发了英国人的不满。英国目前每年净移民人数达到33.6万,大大高于政府“数万人”的预期。这些移民主要来自新近加入欧盟的东欧国家,且多数为低技能工人。欧洲各国在难民问题上的分歧加大了英国退欧风险。


退欧争论的另一个议题是英国在欧盟预算中承担的份额。以2013年数据计算,英国是欧盟财政预算第二大净贡献国。令英国人不悦的是,一些欧元区国家在金融危机后降低了贡献额,导致英国贡献比例大幅升高。金融危机前,英国每年为欧盟预算贡献大约40亿欧元,2014年时达到100亿欧元;占本国国民总收入(GNI)的比例也从0.2%升高到0.5%以上。


尽管围绕脱欧公投的担忧引发金融市场近来持续动荡。但分析人士认为,英国在此次公投中决定退欧,其长期影响可能并不如人们预期的那样严重。




凯投宏观此前的报告说,此次公投结果仅仅是建议性的。换句话说,公投并不具有法律约束性。同时,,这就意味着退出欧盟的程序将被延长,可能直到2020年才会正式生效。此外,英国可能最终会提出一份与当前成员国关系极为相似的解决方案,仅在技术层面退欧。


据Business Insider报道,英国威斯敏斯特大学的卡特劳(Peter Catterall)说,对于英国而言,从这个有28个成员的集团中脱离出来,政府需要调用《里斯本条约》的第50条。大多数退欧派可能会以为这些程序可以立刻开展,然而事情没那么简单。如果首相卡梅伦启用《里斯本条约》第50条,政府将花两年时间和欧盟进行谈判(这个时间经申请国和欧盟的同意可以再延长)。


同时,引发市场波动的原因主要是由于不确定性。随着投票结果尘埃落定,这种不确定性也就随之消失。富国投资研究所(Wells Fargo Investment Institute)全球股市高级策略师瑞恩(Scott Wren)对CNBC表示,无论公投结果如何,全球经济的基本面都不会发生变化。


他说,如果英国退出,欧盟其余27个成员国将争前恐后与英国签署贸易协定,他们希望把商品销往英国。英国与欧盟之间是贸易逆差,与欧盟之外的国家保持着顺差。


凯投宏观认为,公投结果带来的具体风险是“欧洲怀疑论”在欧盟国家散播、英镑走软以及英国利率下降,但决策者们并不会袖手旁观。美联储加息步伐放缓、欧洲央行和日本央行的大规模宽松措施将缓解最终影响。



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