教育政策解析
2014年以来，、学科教学改进、中高考改革、义务教育阶段课程设置等方面，北京市整体出台了一系列文件，特别是部分学科教学改进意见和刚刚发布的《北京考试招生制度改革方案》，形成了一个以中高考考试和招生录取为龙头的环环相扣的改革链条。
此次以考试和评价作为切入点来带动基础教育整体改革，旨在真正尊重教师和家长的消费习惯，在考试供给侧给不同类型的孩子都有发挥的空间，使不同学生都有增量。同时，考试“指挥棒”的调整，引领中小学人才培养价值取向、育人模式、课程方案、教师培养等多项内容的系统性变革，最终实现学生核心素养的整体提升。阅读量增加、重视传统文化、考查学生解决实际问题的能力……在２０１６年北京高考中，这些延续去年高考试题的做法，赢得了考生、学校与社会的认可。通过高考撬动中小学教育改革，这将成为今后中小学教改的新方向。从这３年北京的中高考命题来看，最突出的特点就是题目的可选择和答案的开放性，给学生多种选择，满足不同类型考生的优势的发挥，释放孩子的主动权。比如2014年，北京的高考微写作题目首次出现题目“三选一”，让学生自主选择的同时，还打破了以往“诗歌除外”的禁忌，允许在微写作中创作诗歌，给了一部分学生张扬青春、抒发生命诗意的空间。“所有这些释放的信号就是，让更多的孩子真正能用自己的优势进行竞争。”考试这个指挥棒要变成交响乐团指挥手中的指挥棒，讲究的是调动和配合，调动每个人的优势，同时，各个学段的教育者也要配合起来，给每个孩子最适合他的教育。中学老师要关注对口的小学中那些孩子有哪些爱好？优势学科是什么？关注自己将来如何把这些孩子的爱好和优势保护起来，并且提供支持使得这些孩子将来能用自己的优势参与竞争。鼓励孩子在一个区县完成９到１２年的教育，就是为了让这些区县的校长、老师为这个区的所有孩子在整个培养链条上发力，要用９到１２年的教育供给替代原来分层分段的供给。今年４月，北京市教委公布了中高考改革方案，其中，中考从2018年开始实施，考试实行“必考”和“选考”的“3+3”模式。高考则从2020年统考科目调整为语文、数学、外语，不再分文理科。更参考综合素质发展了。按照新中考方案，中考的科目分为“必考”和“选考”两类，“必考”的科目是语文、数学和外语，分值都是100分，外语的100分中60分为卷面考试成绩、40分听力和口语考试，听力和口语的考试与统考笔试分离，学生有两次考试机会。“选考”科目共五科：物理、生物（化学）、历史、地理、思想品德，五门考试科目原始分满分均为100分。学生可以选择其中三个科目参加考试（物理、生物、化学须至少选择一门），同时，所选三科成绩，由高到低分别按照100％、80％、60％的系数折算为实际分数，即三科折算后实际满分分别为100分、80分和60分。北京新中考方案充分尊重学生的个性化发展，强调让学生有更多的学习选择，让每个学生都有好的一面以及优势的展示机会。它有以下几个关键点：从“选拔”到“选择”的变化，实现从“招分不招人”到“尊重学生的个性爱好”的转变。全方位的“选择”体验，即更关注题目与赋分的可选择性、答案的开放性。三是从“一考定终身，只拼纸和笔”，到“关注平时，关注实践”。其中，考试内容的变化主要体现在以下四方面：，把学生的课堂表现教（考）出来，把学生的基础和积累教（考）出来，把能力教（考）出来。 考考考考。按照北京高考改革方案，从2020年起，北京市统一高考科目调整为语文、数学、外语３门，不分文理科，每门科目满分150分，总分450分。其中英语的改革将从明年开始，从2017年起，英语听力分值30分，采用计算机化考试，与统考笔试分离，一年两次考试，取听力最高成绩与笔试成绩一同组成英语科目成绩计入高考总分。到2021年，英语将增加口语考试，口语加听力考试共计50分，英语科目总分值不变，也就是听力和口语的分值将占到英语总分值的三分之一。从高校录取模式看，从2020年起，北京市参加本科院校招生录取的考生的高考成绩将由语文、数学、外语３门统一高考成绩和选考的３门普通高中学业水平考试等级性考试科目成绩构成，也就是“3+3”模式。选考每门科目满分100分，总分满分值为750分，作为高等院校录取的基本依据。改革中给了学生“选考”和“选科”的机会，这是对学生的一种引导，引导学生拥有选择科目的能力，要拥有这种选择的能力，首先要求学生要有一个宏大的目标，对自己将来如何生活、未来拥有怎样的职业以及今后如何融入社会等都要有深入的思考，这需要学生的学和老师的教都要转变思路。位于门头沟区的北京市三家店铁路中学，今年有３名初三毕业生凭借着中考556、552和544分的优异成绩考上了北师大二附中、北京汇文中学和中央民族大学附属中学。这就是今年北京中招“名额分配”的招生方式。具有普通高中升学资格、且具有同一学校连续三年学籍，招生考试总分达到500分的应届初中毕业生，可参加名额分配招生。今年优质高中“名额分配”比例提高到了50％左右。也就是说，全市89所优质高中将拿出一半的招生名额分配到初中学校。三家店铁路中学的这三位学生就是通过“名额分配”中的市级统筹和校额到校的招生方式被录取的。“这种招生方式使普通校，尤其是远郊区的普通校得到更大实惠，体现了优质均衡。”三家店铁路中学校长于国文说。除了校额到校的招生方式外，新学年，北京市首次推出的“１＋３”培养试验项目将正式实施。这项允许学生“不参加中考而直升高中”的新政策将在２２所中学试验。美术特色突出的北京市徐悲鸿中学今年的“１＋３”培养实验项目招生情况不错。据学校校长周小林介绍，今年共有２２０人报考，最终录取了５０人，来自城六区数十所学校，既有北京市户籍学生，也有符合中招录取资格的“八种情况”学生。![]()
招生方式的多样，也使得生源变得越来越多样化，分层分类教学，以及贯通培养显得尤为重要。参与“１＋３”试验项目的五十七中学就通过整合初、高中教材的方式将学科知识打通，上下一脉相承。据学校教科室主任邹玉环介绍，早在今年寒假期间，教师们便已经开始酝酿课程设置方案，并于暑假着手教材的编制。![]()
《北京市关于深化考试招生制度改革的实施方案》中一个值得关注的亮点就是它的系统性和连续性。此方案是在北京总体教育改革背景下出台的，充分考虑到了学生受教育的连续性，从小学免试就近入学起，既包含中考改革，又隐含着对学生考上大学后的专业发展方向的关注。同时，中考改革有利于高考的推进，因为有中考改革作为依托，在初中时就给学生以最大的自主性，已经让学生学会了选择。而综合素质评价更是为学校改进教育教学、家长有针对性地引导帮助学生提高综合素质提供参考信息。在高中和大学实现人才培养的连续性方面，“３＋３”高考科目改革方案具有支撑和保障作用。这种做法实际上就是引导高中学生在学习共同知识的基础上，再有侧重地投入更多时间发展自己的学科兴趣和特长，引导学生将学业兴趣与未来在大学想学的专业有机结合。和过去相比，现在高考分数背后蕴涵的东西已经发生了显著变化。现在高考愈发重视对考生综合能力的考查，命题愈发重视对价值理念的考查。
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