听说雾霾又来！嫌贵不给女友买口罩的小伙都不是好苗子

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【作者】‍‍‍汪劲‍，北京大学法学院教授、博士生导师;北大资源、能源与环境法研究中心主任，北大核政策与法律研究中心主任。

‍詹姆斯·萨尔兹‍，美国杜克大学法学院和环境学院双聘教授，富布莱特高级学者。

‍巴顿·汤普森‍，美国斯坦福大学法学院和环境学院双聘教授，美国环保署的科学顾问，并在众多环保机构任职。两位都是美国著名的环境法学者。‍‍‍‍‍

【图】晶晶

功在当代，利在千秋

‍在过去的三十年间，‍中国是世界上经济增长速度最快的主要经济体，也是当今世界上最大的两个经济体之一。‍经济的迅速增长提高了千百万中国人民的生活水平，也带来了一系列危害人类生存环境的问题，诸如空气污染、水污染、垃圾处理、温室效应等等，这些正如那些发达的工业国家在历史上曾经经历的那样。‍

。我们可以看到，。“十二五”规划投入了3.4万亿人民币用于“绿色发展”计划，通过污水治理，控制面源农业污染源的废水排放，削减空气污染物，保护生物多样性和加强环保鼓励政策等措施，来治理主要的环境污染问题。

美国作为当今世界上的另一个大型经济体，也面临着严重的环境挑战。从20世纪70年代起，美国出台了一系列的环境法规和政策来应对其所面临的环境问题，有些法规和政策卓有成效。回顾了美国历史上最重要的环境法规和政策，它们的形成、发展和在实践中应用的过程，以及它们所带来的问题和挑战，为中国的环境法发展提供了一些可供借鉴的例子和灵感。

在我的记忆中，国内最早出版的美国环境法著作是由北大程正康教授等于1986年翻译的《美国环境法简论》（R.W.芬德利和D.A.法贝尔合著，中国环境科学出版社）。最近十几年，介绍美国环境法的著作越来越多，今天的中国环境法学研究已不再满足于对外国环境法律现象的一般了解，环境法学者经常带着 “为什么这样立法”“为什么这样判决”“为什么修改法律”以及“法律实施的效果如何”等问题有选择地阅读外国环境法文献，因而对文献内容也产生了更高的要求。

倘若非要概括出以哪些因素为衡量一本书优劣的标准，至少有两个：一是该书构筑的法的学科体系是否科学、完整，能否系统地从概念到体系勾画出法律规范及其与整体性的关联；二是该书对现行法律制度的描述是否从立法背景及其目标出发，能否跳出法规范自身作具有说服力的价值评判与功能指引。

通读之后，我发现本书具有如下特点：

首先，本书在总论—分论结构编排的基础上，将总论定位于环境法的概念解析、研究方法与历史考察等方面，将分论按照污染、资源、环境评估分三编，相应地将美国环境法律制度纳入其中。在各章的内容中还设置了案例并分析其意义，在章末则配以问题提供给读者作设身处地的思考。

其次，本书在对环境法律制度作理论解析时，采用叙事的方法让读者不知不觉地身临其境并参与其中。例如，作者结合多年任教于法学院和商学院的经验，、社群主义）剖析了美国环境法的实施状况。对中国读者而言，这种将来自于经济学、社会学的理论资源在法律实施效果上的分析应用，很容易让读者结合当前中国后工业化阶段屡禁不止的环境污染事件和环境利用行为法律规制的困境产生联想，对作为环境法体系运行前端的基础性现象具有很强的释明力。

再次，本书对法学多学科的融合为中国的环境法学者研究环境法律现象提供了可供借鉴的思路方法。如书中第三章所引述的“谢弗林诉自然资源保护委员会”案（该案确立了对行政解释进行审查的基本规则，也即有名的“谢弗林两步法”）也属于美国行政法的经典判例，在这样一种氛围中阅读本书，我们会沉浸在诸多部门法、法律与社会科学的水乳交融之中，让我们感觉到环境法其实是和人类法治进程的发展，至少是美国法律智慧的凝结有着千丝万缕的联系。

最后，通览全书，我们可以发现作者对贫困人群、少数族裔、女性在环境危机中的生存境遇的关注贯穿了全书。与其他这类书不同的是，本书没有将目光局限于在环境法著作中讨论较多的代际正义等命题，而是将文字放在了平凡生活的贫穷人群更容易为环境问题所困扰、环境污染分布的阶层性等问题方面。尽管寥寥数笔，却引领读者，尤其是华语区的读者走出环境正义等同于“代际正义+动物权利+环境权”的误区。这与我国现有的大多数教材中就环境法论环境法、更有将法律条文直接搬入教材的方法是迥然不同的。

总之，本书是我最近几年所读过的好书之一，特别值得向中国读者推荐。

当然，能够阅读到如此深邃却不失灵动、内容丰富却又令人手不释卷的文字，离不开优质的翻译。译事辛劳，也感谢我们北大法学院的后生们的精彩翻译，能够让我们享受到如此丰盛的美国环境法知识与思想的饕餮盛宴。