争夺新能源车生产资质：传统企业完胜

2017年，我国新能源汽车市场期盼已久的市场化“拐点”或许终将来临。

去年，我国新能源汽车生产51.7万辆，销售50.7万辆，占新车销售比例的1.8%。截止目前，中国的新能源汽车保有量达到了100万辆，位居全球第一。其实早在2015年，我国新能源汽车就已经突破了1%的比例，到达国际普遍认可的“拐点”，但在2016年我国新能源汽车却并未实现预想中的快速增长，主要原因仍是受骗补事件影响。2017年春节后，工信部一封针对7家新能源“骗补”车企下发的行政处罚决定书宣告了处罚执行期的到来，也为2017年新能源汽车的健康发展扫清路障。

“骗补”被罚，这只是现阶段我国新能源车企“众生相”中的一面。另一面，网传只有10个新能源生产资质已经在春节前下发完毕，而在这十家新能源车企中，并没有外界关注度最高的“蔚来”、“乐视”等互联网造车新势力，大多是一些名不见经传的传统企业。这些也正是目前新能源汽车拐点来临时的车企“众生相”：有的因骗补被罚，有的雷声大雨点小，有的正在闷声做事。

遭罚？自食其果

春节后的中国车市被工信部一纸《行政处罚决定书》震动。

2月4日，工信部官方网站公布了对7家新能源“骗补”车企下发的行政处罚决定书，这7家车企包括：金华青年汽车、上汽唐山客车、重庆力帆乘用车、郑州日产汽车、上海申沃客车、南京特种汽车制配厂、重庆恒通客车。其处罚决定为：撤销这些汽车制造商生产骗补产品的公告，也就是说这些相关骗补产品不再具备生产资质;同时，暂停7家公司申报新能源汽车推广应用推荐车型资质，责成这些公司进行为期2个月的整改，整改完成后，工信部将对整改情况进行验收。

对于这样的处罚，外界的反馈是一片叫好声，甚至有人认为这样的处罚有些轻了。实际上这是继去年12月份对首批4家“骗补”车企(苏州金龙客车、河南少林客车、奇瑞万达贵州客车、深圳市五洲龙汽车)处罚后的第二批被罚车企，相比第一批被罚车企6个月的整改期，这一批车企的处罚力度确实轻了些。

但随着时间的推进，调查越来越深入，这7家车企的遭罚原因也得到了进一步公示，尽管原因各异，大多仍旧离不开纯电动汽车的关键部分：电池容量、电机控制器、电池芯数量等。例如金华青年汽车交付的巴士车辆实际安装电池容量小于公告(《道路机动车辆生产企业及产品公告》，下同)容量;上汽唐山客车有30辆车未安装电池和电机控制器，15辆车未安装电池，30辆车电池安装不足、5辆车未安装电机控制器，和公告不符;重庆力帆乘用车有1353辆车电池芯数量小于公告数量，1328辆车电池单体生产企业与公告不一致;郑州日产汽车有88辆车驱动电机生产企业与公告不一致，其中的20辆车电池生产企业与公告不一致;上海申沃客车有79辆车在2015年末尚未安装电池但已开具发票并登记上牌;南京特种汽车制配厂有119辆车实际安装电池容量与公告信息不一致，其中100辆纯电动厢式运输车电池生产企业与公告不一致;重庆恒通客有1176辆车实际安装电池容量小于公告容量。

“骗补”事件对新能源汽车的发展有着难以量化的消极影响，但2016年的新能源汽车市场没有出现预想中的爆发式增长，确实有部分可归咎于部分车企的“骗补”行为，如今遭到处罚，也不过是自食其果。但是另一方面，“骗补”事件也显示出尚处于初级阶段的新能源汽车在政策驱动下的缺陷，如何让政策主导转变为市场驱动成为当务之急。