高培勇：智库，是系统化的解决方案提出者

高培勇

高培勇：中国社会科学院学部委员。现任中国社会科学院财经战略研究院院长兼党委书记、教授、博士生导师；中国社会科学院研究生院财贸经济系主任、中国社会科学院研究生院教授委员会经济学部执行委员。、、中国国际税收研究会副会长、中国财政学会常务理事、中国审计学会常务理事、中国城市金融学会常务理事、中国税务学会学术委员会副主任委员、中国税务咨询协会理事、北京市财政学会副会长、北京市经济学总会理事等多种社会职务以及二十余所高等学校特聘或兼职教授。现任中国社科院经济所所长。

自从党的十八届提出加强中国特色新型智库建设以来，哲学社会科学领域建设智库的热情很高，也取得了不少成果，为各级党政部门决策提供了有益参考。建设高水平的一流智库，一定要深入认识智库的特殊运行规律。

智库是一种研究咨询机构，是提供决策咨询类产品的特殊学术组织，不同于一般学术机构。加强智库建设，不能把智库当作一般学术机构的翻版。，智库建设要把重点放在提高研究质量、推动内容创新上。要加强决策部门同智库的信息共享和互动交流，把党政部门政策研究同智库对策研究紧密结合起来，引导和推动智库建设健康发展、更好发挥作用。按照这一要求，中央办公厅、。以此为基准，可以发现在智库建设上有必要深化以下认识。

智库建设不同于推动研究向对策性研究倾斜。后者主要涉及研究方向和研究重点的调整；前者则是向服务于决策咨询全面转型，涉及研究方向、研究范式、学科布局和体制机制等各个方面。后者相对容易，可以在原有运行格局保持不变的条件下通过局部微调来完成，比如腾挪出一部分经费、人力或精力专门从事对策性研究，但受到原有格局的限制，这一做法很难取得高质量研究成果；前者则相对困难，需要实施一系列大的改革举措方能实现，需要重新整合学术资源，形成有利于推出优秀智库成果的体制机制。

智库成果不同于简单出点子。出点子虽然也可纳入智库的成果清单，但它往往是一事一议、就问题说问题的，有时也是零敲碎打的；智库工作的重点则是围绕情况、事件和问题提出系统化的、有坚实学理支撑和方法论支持的政策建议和战略建议。出点子可以是简单地摆问题或提出批评性意见；智库成果则必须是建设性的，既不能满足于发现问题，也不能止步于批判现实，而是要在发现问题、批判现实的基础上拿出解决问题的有效方案。

智库运行不同于党政部门内设的政策研究室。政策研究室主要服务于党政部门的日常工作，主要进行政策性研究，着眼于提供具体对策；智库则要聚焦于党和政府决策亟待解决的重大课题，开展前瞻性研究，既为相关决策提供学理性支撑、可行性分析等，又要深入开展针对性和储备性政策研究，因而要着力提高综合研判和战略谋划能力。

智库形态不同于各种非实体研究平台。非实体研究平台往往无固定办公场所、无固定人员编制、无稳定经费支持，其基本运行轨迹是以课题为线索、依课题而组建团队，人员与经费时常变化；智库则是实体性研究机构，有固定办公场所、固定人员编制和稳定经费支持。非实体研究平台只能适应临时性、阶段性研究的需要；智库则要从事长期坚守、持续追踪的研究，把为党政部门决策提供科学、及时、系统和可持续的研究成果作为核心工作。