别小瞧这张纸，它可能是亚洲版北约的基石！

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刚刚过去的11月23日，韩日两国在首尔正式签署两国间的《情报保护协定》，协定在双方经书面形式相互通报后即刻生效。虽然韩国和大多数韩国民众及韩国媒体纷纷对此表示抗议。但是，朴槿惠政府从决定重启韩日《情报保护协定》进程开始，到最后签署，仅用短短27天就“速战速决”完成了全部程序。4年前，李明博政府曾冒着巨大压力想签署这一纸协定，但还是在最后的签署当天“紧急叫停”。足以看出，这次朴槿惠的意志已决，在自己认定的道路上一去不返。

有人说，这一份“非作战”、“技术性”的协定，。但种种原因使这份协定并没有看上去那么简单。唯一可以肯定的是，东北亚局势将再次变得复杂，受益的或许是躲在背后的国家。

    中国罕见连用四个“不”来强硬回应

日本和韩国11月23日签署《情报保护协定》（GSOMIA）后，相关国家表态各有不同，这其中的微妙当然不少。

24日则表示，韩日签署《情报保护协定》不会影响东北亚和半岛周边的安全形势。赵俊赫说，这是一份规定韩日两国情报保护程序的技术性协定。韩国已和美国、等32个国家签订了军情协定或类似协议。韩国今年10月还向中国提议签署《情报保护协定》。

日本方面一直对推动两国签署这一协定抱着积极推动的态度，早在四年前就是如此。在这次协议14日草签时，日本官房长官菅义伟在例行记者会上表态，为应对核、导问题，日韩开展合作至关重要。日方愿进一步推动日韩安全保障合作，包括早日正式签署《情报保护协定》。

中国官方则批评这一协定是“冷战思维”的产物，并罕见地连用了四个“不”——有关国家固守冷战思维，加强情报合作，将加剧半岛对立对抗，给东北亚地区增添新的不安全不稳定因素，不符合和平发展的时代潮流，不符合地区各国共同利益。

除中日韩之外，美国的态度当然也是外界格外关注的。在日韩签署这一协定后，美国立即表示欢迎。，日韩签署这一协定能增强日本、韩国和美国在应对威胁方面的三边合作。美国将继续与亚太盟友密切合作，推动半岛无核化。

此外， 美国国防部长卡特也对协议表示欢迎。他说，协定加强了美国与日韩这两个美国在东北亚地区最为亲密盟友间的情报共享与合作。

日韩之间签署情报保护协定，可以说除了日本积极游说外，韩国背后最大的推力是美国。为了克服日韩之间的不信任，美国在2014年年底与日韩国防部门签署了谅解备忘录，。此前，韩国和日本已经分别与美国签署了《情报保护协定》。

美国的目的是什么？就是要构筑东亚地区的反导系统，建立东亚地区的美日韩的联动。由于美韩、美日之间都有情报交换协定，独缺韩日之间的类似协定，使得美日韩三角无法形成有机互动。而现在，美日韩之间的情报交换网络就建立起来了，这意味着日韩之间的合作迈出了关键一步，也是走向美日韩三边同盟关系的第一步。因此，美国支持日韩“抱团”构建一个亚洲版北约的目的很明显。

    跟日本搞合作带来的后果十分危险

从目前看，韩国媒体基本对这一协定的签署持反对意见。由于历史原因，合作在韩日两国合作向来敏感，韩国媒体将这份协定称作两国自1945年之后“首个协定”。不少韩国专家质疑，这份协定对于韩国来说是“亏本买卖”，日本从中获得的收益要多于韩国。

按照韩日双方官员的说法，，而不必经美国中转。

韩国与日本媒体曝光的信息显示，这份协定涉及情报提供、防止泄密的方法以及共享情报的等级等。韩媒披露，协定签署后，韩国有望借助日本的5颗卫星获取包括“潜艇基地、。日本则可以得到韩国通过特工等人员搜集的人工情报，以及韩国在韩朝分界线一带通过监听获取的情报等。

据日本媒体报道，协定对于共享情报的保密级别作出严格规定。韩国向日本提供的所有情报均将被指定为“秘密”，且不得向第三方提供。

。英国广播公司（BBC）的报道说，日本通过卫星、高性能地面雷达、 预警机、海上巡逻机收集的情报可以帮助韩国，韩国对朝监听获得的情报也可以为日本所利用。

也有日本媒体认为，日本希望利用这一协定从韩国获得韩军部署情况和机场、港口情报，以备在半岛“有事时”让日本自卫队从韩国撤离日本人。不过，韩联社引述韩国军方的话说，有关韩军部署的情报不在共享范围内。

合作在韩日两国合作中历来十分敏感，李明博政府最后未能与日本达成此协定就是源于这一原因。因此韩国媒体称，尤其在安倍政府的历史观存在严重问题、，韩国与“可能发起战争的日本”加强合作，后果十分危险。

目前，日本分别与美国、法国、澳大利亚等签署了《情报保护协定》。如果安倍明年图谋得逞，一旦半岛出现危机，日韩情报协定可能会允许日本在这一地区行使集体自卫权。因此，韩日《情报保护协定》或将成为日本大国化路上的垫脚石。

前有“萨德”部署，后有韩日情报合作协定。对于韩日的这一合作，最高兴的可能要数美国。长期以来，美国构建美日韩三边合作的主要障碍在韩国，这一协定的签署意味着障碍正被克服，在推进构建“亚洲版北约”路上迈出一大步。在美国的推力、的牵引力下，韩国与日本的关系正变得更加紧密，。因为韩日两国签订这一协议，，结合“萨德”，日韩甚至有可能交换关于中国力量发展的信息。这无疑将对东北亚格局产生深远影响。

首先，日韩合作将会推动美国与其东北亚盟国的关系进一步发展，突破以往的“美国作为轴心与地区国家各自发展关系”的结构。与美国作为轴心连接日本和韩国这两国“轮子”不同，签订情报综合安全条约后，日本和韩国就可以直接互相共享相对敏感的情报。这并不意味着美国在地区内的影响会下降。如果说有什么区别的话，美国在亚洲地区的存在很有可能会加强，因为华盛顿的两个盟友将在地区安全问题上展开更紧密的合作。这回演变成一种更稳定的“三角关系”。

第二，。尽管存在历史恩怨，但日本和韩国最终受共同的“现实关注”的推动，而暂时在安全合作上携手。例如，两国日韩两国都希望能够共享资源来控制“咄咄逼人”的姿态。

第三，中国对日韩共享情报协议的反应，将决定这三个东北亚国家间未来的三角合作方向。中国一些媒体已经发出警告，这一协定无疑将破坏中国与韩国的关系。中国可能会有“被孤立”的感觉，而且会将日韩共享情报的协定视为是美国推动“遏制中国”的一步，这可能会导致北京美日韩同盟持一种警惕的态度。

第四，日本方面一直声称，日韩在问题上采取联合立场，可能会对政府施加巨大压力，并迫使方面返回六方会谈。方面则一直指责首尔，如果与日本展开合作就是“出卖了整个国家”。朝核局势将因此变得更加复杂难料。

如果按照美日方面计划的“情节”发展，日韩共享情报协定的确会为东北亚关系带来新的基调和背景。，让东亚局势变得复杂，那么对于中日韩任何一个东亚地区国家来说，都不是一个好消息。但对那个身在东亚之外的国家而言，则获得了“渔翁之利”。（石江月原创）

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