放狠话后，能兑现多少，真会引发？

【正文】

继英国通过全面公投决定退欧之后，的胜利将全球秩序推向又一轮风云诡谲的开端。近日，在新浪国际和清华大学联合主办的关系座谈会上，与会专家普遍认为，当选美国总统，、国家间经贸关系带来诸多不确定因素，甚至会制造混乱；不管对还是美国，对发展家还是发达国家，相对稳定的世界格局已经被打破。

专家介绍：

贾庆国：北京大学国际关系学院院长、教授、博士生导师。中华美国学会副会长、全国政协常委、外事委员会委员，。先后在北京外国语学院、美国佛尔蒙特州立大学、北京大学、美国康奈尔大学、美国加州大学圣迭哥分校和澳大利亚悉尼大学任教，以及国内多所高校兼职教授。

楚树龙：清华大学公共管理学院教授，国际战略与发展研究所副所长，中央电视台国际报道顾问，友协理事、亚太安全合作理事会委员会理事。、《外交战略和政策》等著作。

时殷弘：人民大学国际关系学院教授、院学术委员会主任、人民大学美国研究中心主任。著名美国学者，研究领域包括国际关系理论思想、。兼职美国史研究会理事长，国务院参事。

达 巍：现代国际关系研究院美国所所长。文学学士、法学硕士、博士，曾任现代国际关系研究院美国所副所长，2006-2009年在美国大西洋理事会、约翰·霍普金斯大学任访问学者。主要从事现代国际关系研究。

以下根据现场发言整理：

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贾庆国：

第一，，能从全球化过程中得到好处的地方，而中西部的支持者很少。因为她代表了主流对全球化的看法，而在美国，很多特别是中西部的老百姓，没有在全球化进程中得到好处。我上个世纪80、90年代去了美国，多年过去了，我们生活发生了天翻地覆的变化，但美国人民的生活却没有。有的人收入不仅没增，反而减了。尽管美国这个国家能在全球化进程中得到巨大好处，但对个人进步来讲却非常不一样，很多美国人发现自己的生活没有得到改善。

，与主张全球化的人关系密切。所以我觉得这次选举是美国人民相当大程度的反弹，对现在全球化的反弹。

再一个，，因为邮件门以及其它的事情。不诚实在美国是一个很大的问题，当年她的丈夫差点被赶下台，不是因为他有桃色新闻，而是因为他不诚实。，尽管说话特别不着边际，但很多人觉得他诚实，还是可以原谅。所以我觉得至少有这么两个原因。

楚树龙：

我补充一点，美国有一个东西没有变，。美国最强大的是什么？不是经济、科技、军事，而是求新求变的制度，不管学校、企业都在变。，她给美国选民留下一个老人的形象，没有新意，尽管她跟只差一岁。你现在回顾三次辩论，记得她一句话吗？她讲的主张，都是怎样？她有什么重大的思想、方针、想法，我一句话也想不起来。

到现在也没有得到公关，但有新的东西，本身面孔就很新。最近几届总统都是新的，奥巴马八年前又年轻，又是新面孔；小布什在我们学校讲演，西部牛仔的精神；以前的克林顿，甚至里根也是。给国家拿不出方向性的东西，拿不出总体性的东西，干嘛选他做总统？他是一个新面孔，以后会有，，她肯定重复那些，主要是重复奥巴马这些东西。

时殷弘：

美国华尔街把贫富差距搞得这么大，腐败，包括美国在外面干的许多事情，这个是她自己造成的。2008年，已经敲了警钟了，你还自满自得。这一回，明白了吗？美国的精英们？第二条，刚才两位都讲了你还不想改，，所有辩论赛都是她赢了。里面有没有新话？里面有没有反映出世界观和美国的国家方向，和美国的内外战略？第三个，美国的精英，不管是商界，还是政界的精英，毕竟是少数。美国黑人这次很积极，前几天投票的时候，在每个州开门之前三四个小时都已经去排队了。但是黑人、有多少？这回是美国的白人草根，拥护的人是中西部、南部这些地区。还有经济收入比较差，受教育水平相当低，这些人，仍然是美国人口多数。

当选后关系会发生怎样的变化？

贾庆国：

以前觉得他没有希望，现在变成了既定事实。这首先意味着未来会充满不确定，我们不知道上台以后他会做什么。他没有从政经历，没有系统地阐述他的政策，在竞选过程中，他的风格非常不寻常，说的话也比较极端。你不知道他会不会真的这么做，还是仅仅为了竞选。

第二，从关系的历史看，候选人当选，一定会给关系带来很多冲突。候选人想说服老百姓，就要批评执的政策，包括对华政策上。批评之余，执政以后要做什么?这一次称，他当选的话，会把认定为，对的商品征收45%的。他说过狠话后，就要兑现承诺，这肯定会对经贸关系造成冲击，会做多少另说，但一定会做出姿态。

的人当选，带大批新人进入政府。因为不太了解原政府跟达成的默契和交往，所以进去以后，做事会产生一些沟通问题，这对关系会造成一定冲击。

但正因为没有从政经验，没有系统地阐述对华政策，所以他的对华政策还有调整空间。所以可能会比我们想像的要好一些。这对我们处理和以总统为首政府的关系可能会构成一定程度的挑战。

楚树龙：

新的开始并不容易，变革是美国意识价值文化的主流，但变革在任何地方都不容易。能不能带来选民特别是中下层期待的变革？我觉得取决于几个因素:

第一，他是否有一些主张、战略思维，现在还不能得到证明，他选举的言行、活到70岁都不能证明。这个东西更有风险。美国历史上有变革思维的人，最近几十年都没有多少变革。往前推，奥巴马带着变革的面孔、变革的口号，在一个变革的时机成为，这8年把他头发都变白了。执政者要有变革的能力，奥巴马没有。往前推小布什，赶上9·11，针对这他做了最大一个事——教育法，也是局部问题。再往前推有几个变革，，大搞信息高速公路，给美国带来了信息化。他执政这几年是美国经济、科技最牛的时候，就是上个世纪90年代末。老布什没有带来什么变革，尽管冷战结束，老布什之前里根也没有变革。我比较喜欢，他会不会成为下一个里根，取决于他的思维、能力。

第二，美国社会对变革真的达成一致了吗？奥巴马不是不想变革，国会、共和党、华尔街就不让他变。大家觉得应该变，都想改变别人，自己不改变，自己的利益好处都不能动。大家有这个要求，能不能达成一致？

时殷弘：

“没有从政经验，这个不重要”，他在竞选里面讲。总体上说，他攻击前面任何人的执政经验，攻击了奥巴马、小布什、老布什。这个人没有从政经验，，没有对美国传统的价值观容忍一点，对黑人、其他人，对事情也没有容忍一点。

第二，他现在变成一个政客，政客有时候会骗人、会说假话，当选前当选后会有不同。与此同时，，有内心的信仰，是什么？华尔街、华盛顿该死，让全世界经济盘剥。信仰这个东西，在他以后执政中会表现出来。

第三，当情况变得相当不好的时候，就要变革，但从没有为了变革而变革。变革会使得美国的情况变得好一些，但也有可能使美国之外的变得更困难。也有坏变革，第一次世界大战后，美国一些总统在国内搞更有利于共和党传统代表的政策，，外交搞孤立，这对美国、。不可能预言细节，但方向性的东西可以预感，即将出现的变革，可能对美国不好，对世界也不好。可能对美国的50%、60%的人有好处，但是对世界上大部分人没好处。

达巍:

第一是不确定，第二会制造一种混乱。不管对还是美国，有正面也有负面的意义，但打破目前的格局是确定的。比如说美国在全球的辅导力，2008年以来，整体战略开始收缩。有时候我们总觉得美国收缩完了会弹回去，未必。不一定要用决定论去看世界，美国主导霸权的时代一去不复返，民主国家在整个国际体系中的是不是下降，这个值得思考。

美国曾经认为经济全球化对美国有利，主要对有钱人，再就是发展家。主张去全球化，从全球化里面封闭起来。这个问题影响未来全球化的发展方向。

第三，，现在共和党比民主党还要尴尬，共和党跟着走，还是跟着共和党走的，瑞安领导的众议院跟怎么办？可能引起紧张、派系的、。

达巍：

从短期来看，上台对我们会造成非常大的冲击，尤其是在经贸领域。如果采取比较过分做法，双方产生的话，会较大冲击关系。

但反过来说，，他意识形态色彩没有那么重，或者说没有意识形态。第二，他是一个商人，比较务实，长期来看可塑性较强，可能会做出一些传统的政客不能做出的妥协或者改变。所以在中长期来说，我觉得对关系是一件好事，但先要把前两年的困难时期渡过去。

时殷弘：

当上总统以后，对变得更加保守，更加保护主义、民粹主义，这一点对经贸关系、关系意义很大，影响也比较大。

第二，有些事情可以有变化，肯定是想要日本、韩国人的钱。再想一步，日韩还有什么选择，日本受威胁，韩国面对朝鲜威胁，假如要他们交钱，撤出美军，以减少美国基地为由，他们很勉强交了钱，情况就不一样了。对于东亚西太平洋，他刚上来不愿意步子迈那么大，但作为共和党人要依靠共和党人的支持，一般来说，共和党人比较重视美国军事力量在太平洋的投入和部署，这会给带来的问题。

客观上能从那儿得到战略外交机会，就像西方的相对衰退会对创造一些重要的外交战略机会一样，我们一定要利用。

，她至少不会给的经济经营造成重大的冲击。我们也比较熟悉她当国务卿时的战略方针，有经验对付。

楚树龙：

每一个总统就任肯定提出一些新的主张、设想、倡议甚至行动。也是。他的新主要集中在两个领域，经济和外交，因为其它如社会文化要改很难，涉及到很多私人的事情。

每任美国总统刚开始执政会把经济作为着重点，都想有重大的改革，大家别忘了的口号，要使美国回到强大。。要让美国的经济增长率有明显提升。美国是一个市场经济，市场经济是连在一起的，总统能做什么。美国内政和经济的权力主要在国会，国会众议院多数是共和党人，而共和党人和的分歧很严重。所以在经济上要实行变革，最大的阻力来于国会，来于众议院，国会是否本党控制，大家的思想、代表选区的利益是否一致的，这些都存在不确定性。

外交上，1971年关系改善以来，是第九任总统，前八次多数情况下每次美国一有新总统，关系就往下走。头半年到一年，关系在像里根、克林顿、小布什上任后有一个波折，这是总统重新学习的过程，回到比较正常的道路。这次是有风险一个。变化的总体思想是什么？现在没有说出来。

不好的情况会持续一个阶段，但是长期情况不用担心。关系改善了40年以来，民主、共和两党，不管新政府在初期有什么改变，最后都回到跟寻求合作的道路。我认为在今天的实力、关系的结构状况下，新政府想大程度地改变关系会很难。

贾庆国：

美国作为一个超级大国，通过维护国际秩序来维护自身利益，这个情况没有变。它需要跟这个世界合作，所以国际贸易不会变。

我觉得美国的制度可能面临一个转型的时期。共和党已经不能代表基层党员，这一次公开挑战共和党的主流价值，他不能代表共和党的主流精英，没有办法代表草根党员。这种情况下，民主党也出了问题，像桑德斯这样偏左的人能得到很多票，也是一种现象。所以我觉得美国党内正面临重组。

主张收缩军事战略，这对国际秩序产生了影响，包括他的联盟体系。美国可能一定程度上鼓励日韩两国在国内独立自主来发展军备。像日本主张国家正常化，实际上是军队国家化，增加军费，保卫自己——“实在不行，，，谁也管不了，，如果美国和日本、韩国的联盟关系出现问题的话，这种倾向以后会上升。