朱恒顺
,冯小刚导演的电影《我不是潘金莲》开始热映,这部电影直面当下,。
当下,绝大多数在基层工作的领导干部不管经济发展压力多大,稳定工作肯定都是丝毫不敢马虎的。。然而在很多地方,,,,。
一个不得不回应的问题是:问题缘何没有化解在基层?,解决在初始阶段。当前,在不少地方,,虽然县、,,不少人一有问题就到省里甚至北京,,基层政府才知道他有诉求要解决。
这其中的原因主要有两个方面:第一是不少基层党委政府和司法机关化解矛盾的能力不强,对于解决复杂问题和诉求的积极性不高,能拖就拖;,,才能对基层政府制造必要的压力,逼迫其解决问题。
当然,在有些地方,基层政府解决问题的积极性不高,并非是完全不重视民众诉求,还可能与解决问题的资源有限相关,也可能还有更加复杂的原因。
讲一个真实的例子:在皖北一个城市,有一位铁路系统职工,提出让铁路部门解决自己子女就业,但是这项诉求已没有政策依据,原来他所工作的铁路企业都已不存在,。,,要求所在街道办事处和居委会处理好这一问题,但问题是,?在没有办法的情况下,当地居委会采取了全天专人盯防策略,。
因此,,,一个非常重要的措施就是要给基层政府减压。。,,只要不违反法律规定,基层政府都无权限制。不管在什么时候,,都是违法的,也是不合理的。在各种不合理的考核和要求下,,这反而容易使矛盾复杂化。
,基层政府当然要冲在前线,必须时时察民情、化民怨、解民忧,但是,如果基层政府已经认真履行法定职责了,就不应当再承担额外的责任,更不应当给其增加不合理的负担。,重点也应当关注是否存在怠于履职或者侵害民众权利的行为,、非正常访现象。因此,,。,则要坚决为基层政府“减负”。
。任何问题的解决都依赖于全面的调查核实,在绝大多数时候,。。因此,必须通过完善法律,、。
属于司法问题的,一律由司法机关解决。在司法程序终结前,,更不应当以此考核基层政府或者对其施压。不属于司法问题的,则由政府部门协调解决。要大力提升县级政府及相关部门快速化解矛盾和纠纷的能力,尽量采用听证、说理、公开等手段,促使各方达成共识,从根子上解决问题。
至少,在县级层面上,,、说理甚至论辩。,督促“一府两院”认真对待民众诉求,,则可以开展特定问题调查、质询、听证等,对于有关部门存在不积极回应民众诉求、不作为、乱作为现象的,可依法作出处理决定。
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