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【热点】PPP发展得力于全球各重要机构和合作组织的推动

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PPP模式自1997年被英国政府首先提出以来,在世界各国都引起了广泛的重视和应用。在中国,PPP模式同样发展迅速。日前,财政部PPP中心发布全国PPP综合信息平台项目库第五期季报,入库项目落地率达31.6% 。根据季报,从全国入库项目情况来看,入库项目持续稳步上升。自2014年推动新一轮政府和社会资本合作(PPP)改革以来,截至2016年12月末,全国入库项目11260个、总投资13.5万亿元,其中识别阶段6987个,总投资6.7万亿元。

 

PPP模式经过多个国家的长期检验和实践,其优势和利好已经得到世界范围内的广泛认同。中国PPP的发展和发挥同样得益于PPP模式在全球范围内的普遍重视和支持。纵观全球,各国重要合作组织和重要机构也都在大力推动PPP模式,促使国际上形成一股PPP热潮。


中国PPP投资论坛

2016首届中国PPP投资论坛于去年11月27日在北京举行。由中国投资论坛政府和社会资本合作投资促进会等单位主办。,响应推广PPP合作模式的一系列方针政策,整合政府部门、金融机构、专家学者及各类企业,共同把脉中国经济,大力推进PPP模式。论坛上著名经济学家、中国PPP投资论坛总顾问厉以宁认为,道德、信用、互助等文化因素,对促进PPP改革和项目落实有无形的推动作用,在PPP项目的实施过程中,要注意充分发挥文化的驱动作用。

 

论坛联合咨询、规划、设计、投资、融资、建设等行业形成联盟,为政府的PPP项目提供一条龙、全产业链的服务,为政府招商实行定制化服务。


G20与全球基础设施中心

全球基础设施中心(简称GIH)于2014年经二十国集团(G20)峰会批准成立,总部设在澳大利亚悉尼,旨在通过GIH分享全球基础设施投资最佳实践信息、投资策略和风险管理工具等,促进基础设施领域的政府和社会资本合作,优化政府和社会资本对基础设施的投资。我国是GIH的发起国和捐款国之一。

 

2016年12月6日,GIH正式在线启动其建立的基础设施项目库,将免费为各国社会资本提供全球基础设施项目信息,并帮助各国政府部门开发基础设施项目,以增进政府和社会资本合作、促进项目融资。该GIH项目库在启动阶段收入了6个我国基础设施项目。另外, GIH已发布了《PPP合同风险分配》(2016版)等工具以促进GIH的工作顺利开展。


亚太经合组织与PPP中心区域联络网

2014年,在北京召开的亚太经合组织(简称APEC)第二十二次非正式会议的会议宣言附件四——《亚太经合组织互联互通蓝图(2015—2025)》中明确指出,要通过PPP及其他渠道加强亚太经合组织经济体基础设施融资。此次会议还进一步通过了《亚太经合组织基础设施公私伙伴合作关系项目实施路线图》和《通过公私伙伴合作关系促进基础设施投资行动计划》。

 

为了推动PPP工作开展,在财长会议机制指导下,APEC还专门成立了公私伙伴合作关系专家咨询小组,为印度尼西亚公私伙伴合作关系示范中心提供自愿协助。为此,我国也于2014年11月成立了财政部PPP中心。APEC希望在其经济体中建立更多的PPP中心,组建PPP中心区域网络,分享良好实践,并相信,从长远看这些中心将为建立APEC范围内基础设施融资市场发挥重要支持作用。


、全球多边开发银行与全球基础设施论坛

首届全球基础设施论坛于2016年4月16日在华盛顿举行。此次论坛的主题为“更多更好地投资基础设施”,旨在加强全球所有发展伙伴之间的合作,,帮助发展中国家建设可持续的、无服务障碍的、因地制宜和灵活适应的基础设施,。这些重要机构共同探讨了在项目融资、以PPP模式动员社会资本参与、加强基础设施相关能力建设与知识积累等方面的内容,推动全球基础设施建设。


全球各重要机构和平台推动PPP模式发展,标志着PPP已成为全球力推的一种基础设施投资、建设、运营模式。我国推广应用PPP模式是完全与全球潮流合拍的。





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