智库呼吁改革中国供暖方式 探索绿色供暖模式

8月15日，中国新闻网发表题为《智库呼吁改革中国供暖方式 探索绿色供暖模式》的报道，称8月14日，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所、，指出现行供暖模式消耗资源能源总量较大、带来环境污染较多，随着城镇化步伐的加快以及南方供暖的兴起，改革供暖方式，探索绿色供暖模式势在必行。

课题组认为，绿色发展作为重要发展理念被写入“十三五”规划纲要。这是基于环境现实要求和未来发展趋势的重大变革，备受关注。尤其是，近年来全国上下饱受雾霾天气的困扰，并以冬天集中供暖季为甚，然而，供暖在我国仍属于高污染行业，不仅消耗大量能源，也成为污染大气的主要因素之一。因此，探索绿色供暖模式对于改善大气环境、降低能源消费、改善南方供暖、提高居民生活质量具有重大的现实意义。

课题组认为，未来，中国供暖模式将呈绿色化、低碳化、智能化、舒适化和安全化的发展趋势。同时，课题组进一步提出几点政策建议，一是国家要发挥战略的先导作用，把实现绿色供暖上升为供给侧结构性改革的一项重要内容，引导绿色供暖市场需求，促进全国供暖结构优化。二是要强化绿色供暖的制度保障。加快制定绿色供暖行业标准，建立绿色供暖检测体系。三是要加大绿色供暖技术的培育。国家有必要从战略层面为企业的技术研发创造良好环境。四是要加强政策引导。补贴绿色供暖电价，提供绿色供暖融资支持。五是加大政府购买绿色供暖服务的力度。除了补贴居民绿色供暖电价外，还可以由政府承担农村居民、城市普通居民购买室内绿色供暖设备的全部或部分费用。（文章附后）

媒体关注

1.8月13日，《北京日报》发表题为《全市新能源汽车保有量超6.2万辆》的报道，称8月12日，记者从市商务委举办的2016新能源汽车促销节获悉，目前北京新能源汽车的总保有量已超过6.2万辆。今年上半年，北京新能源汽车火了，2.4万辆的总销量已超过去年全年。2016年北京小客车新能源指标额度为6万个。截至第三期，个人新能源小客车指标申请数达37540个，个人新能源指标已用掉73.6%，仅剩13460个指标等待配置。按照目前的情况，个人新能源指标本月25日即将配置完毕。针对消费者将国Ⅰ、国Ⅱ燃油车和旧电动汽车置换为新电动汽车的需求，北汽新能源公司宣布，将为车主们专门提供5000元置换补贴，总计会有1.8亿元换新基金发放。

2.8月14日，《北京日报》发表题为《百亿元社会投资增绿北京》的报道，称本市生态建设，过去主要靠政府投入。如今，运用市场手段，积极创新多元化投融资机制已成为北京生态建设的重要突破方向。社会投资广泛参与平原地区规模化苗圃、节水高效果园、湿地公园等项目建设，已经成为北京园林绿化建设的生力军。记者从市园林绿化局了解到，近3年来，本市通过土地流转补贴、绿化基金等方式，已撬动上百亿元社会资金。本市的规模化苗圃项目3年来已经吸引社会资金60余亿元，建设面积到今年底达到10万亩。主要应用于新建高效节水果园和老旧果园的更新改造的“北京市果树产业发展基金”撬动的社会资本投入将达66亿元。另外，分别在房山区和通州区建设的湿地公园，建设投资将在30亿元以上，全部由社会资金投入。

媒体报道原文

智库呼吁改革中国供暖方式 探索绿色供暖模式

2016年8月15日 中国新闻网 记者李金磊

国务院发展研究中心14日发布的一份课题研究成果指出，现行供暖模式消耗资源能源总量较大、带来环境污染较多，随着城镇化步伐的加快以及南方供暖的兴起，改革供暖方式，探索绿色供暖模式势在必行。

现行供暖模式存诸多问题

8月14日，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所、，提出要发挥国家战略先导作用，把实现绿色供暖上升为供给侧结构性改革的一项重要内容，践行五大发展理念，通过引导消费需求升级来推动全国供暖结构的优化。

课题组认为，绿色发展作为重要发展理念被写入“十三五”规划纲要。这是基于环境现实要求和未来发展趋势的重大变革，备受关注。尤其是，近年来全国上下饱受雾霾天气的困扰，并以冬天集中供暖季为甚，因此，改革供暖方式，探索绿色供暖模式势在必行。

“目前，我国主要采暖模式可分为以燃料为能源的供暖方式、电热供暖方式和热泵采暖方式三类。”课题组分析，现行供暖模式在提供便利之余，也出现了一系列问题：比如消耗资源能源总量较大、带来环境污染较多，部分供暖模式安全性存在隐患、健康舒适性较差、智能化不足、经济效益较差。

“随着城镇化步伐的加快以及南方供暖的兴起，供暖需求与日俱增。然而，供暖在我国仍属于高污染行业，不仅消耗大量能源，也成为污染大气的主要因素之一。”课题组称。

“集中供暖当前主要集中在我国黄河以北，南方由于气候相对温暖，供暖需求期限较短，因此并未施行大面积集中供暖。”课题组指出，但从实际来看，南方冬天环境阴冷潮湿，如果没有较好的供暖模式，对人身体损伤极大，容易造成风湿等疾病。因此，探索绿色供暖模式对于改善大气环境、降低能源消费、改善南方供暖、提高居民生活质量具有重大的现实意义。

呼吁鼓励和支持绿色供暖模式

课题组认为，未来，中国供暖模式将呈绿色化、低碳化、智能化、舒适化和安全化的发展趋势。

经过调研，课题组发现，一种以“地面墙面电采暖”(或称“低温电热辐射采暖”)为主要技术路线的“新型绿色电供暖”模式，因其经济环保、智能健康等优点，在东北、西北、华北地区新建建筑中的应用越来越广泛，尤其是在集中供热管网不能覆盖的地方，更是成为一种有效的供暖方式。

“中国应鼓励和支持绿色供暖模式。”课题组进一步提出几点政策建议，一是国家要发挥战略的先导作用，把实现绿色供暖上升为供给侧结构性改革的一项重要内容，引导绿色供暖市场需求，促进全国供暖结构优化。

二是要强化绿色供暖的制度保障。加快制定绿色供暖行业标准，建立绿色供暖检测体系。三是要加大绿色供暖技术的培育。国家有必要从战略层面为企业的技术研发创造良好环境。四是要加强政策引导。补贴绿色供暖电价，提供绿色供暖融资支持。五是加大政府购买绿色供暖服务的力度。除了补贴居民绿色供暖电价外，还可以由政府承担农村居民、城市普通居民购买室内绿色供暖设备的全部或部分费用。

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