关注 | 汶川：“大健康”引领全县大发展

每晚7点到9点，县城锅庄广场，羌族健身操、藏羌锅庄定时上演   卢国彤摄

工作人员正在向胡大姐介绍健康知识

没有全民健康，就没有全面小康。为此，汶川提出“建设全民健康幸福汶川”。全民健康，不仅仅是传统意义上的身体健康，还包括心理健康、社会健康、道德健康，也就是健康身体、健康环境、健康经济、健康社会的四位一体“大健康”环境。建设全民健康幸福汶川，就是要实现“三好两富”——让人民群众“住上好房子、拥有好身子、过上好日子，物质富裕、精神富足”，建成“健康中国汶川实验地和健康创造汶川实体店”。

 “以‘大健康’为统领，协调推进全县经济社会全面发展，加快建设全民健康公共服务标准化示范县。”汶川县委副书记、县长旺娜表示，以“大健康”统领全县各项工作，汶川探索的健康发展模式，为汶川可持续发展寻找出了全新的发展模式和方向。

好的思路需要高瞻远瞩的规划。为此，汶川县邀请了哈佛大学、清华大学、北京大学、华中科技大学的著名学者担任专家，由国家发改委社会发展研究所课题组制定了《汶川全民健康示范县总体规划》，确立了以“发展健康经济、营造健康环境、培育健康文化、倡导健康生活、优化健康服务”五大体系为载体的大健康理念，以“大健康”统揽政府各项工作。

群众积极学习羌族健身操推广

“通过标准化建设，我校建立了科学的心理健康教育标准体系。”汶川县七一映秀中学校长熊作富说。以心理咨询室为支撑，以心理救助需求为出发点，七一映秀中学建立了特色健康教育活动体系。

汶川县建立了一套可复制推广的标准应用体系和发展模式，确定了以医疗卫生、公共教育、健康文体、健康环境、健康就业、食药安全六大领域为重点建设领域的13项试点项目。通过该项目的开展，该县目前编制采用了国家标准109个、行业标准110个，自制标准355个，申报区域性地方标准6个。其中，《羌族健身操——锅庄舞蹈》《羌族健身操——民族风舞蹈》2项健身活动标准保护了汶川富有藏羌特色的非物质文化遗产。

汶川县健康办主任刘杰透露：“汶川探索建立的580个行业标准已通过国家标准化管理委员会验收，将在全国复制和推广。”

2016年，汶川县人大常委会作出了《关于加快建设全民健康幸福汶川的决议》，依照法定程序将县委的意图主张变为汶川人民的共同意志。

旺娜在“健康中国建设”分论坛上作交流发言

为实现“三好两富”目标，汶川县优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，推动新产业、新业态、新技术、新机制蓬勃发展，全面巩固农业打基础、工业挑大梁、三产当尖兵的产业发展格局，加快实现发展动力转换。按照“南林北果·绿色工业+全域旅游（康养）”发展思路优化完善全县产业布局，推动全县“三产互动”+“五型经济”发展进程。

在发展特色农业方面，重点推动甜樱桃、脆李子、香杏子“汶川三宝”及中药材等特色生态产业提质增效。以产业标准化打造安全健康优质农产品品牌，不断提升农产品知名度和附加值。

在绿色工业转型升级方面，组团发展绿色、低碳、循环工业，初步形成了以锂、氧化锆、电解铝、液氧液氮、生态医药为主的产业集群。设立每年500万元的工业发展专项资金，落实各项优惠政策，支持工业企业技改升级、发展壮大，加快淘汰落后产能，全面完成节能减排任务。

汶川群众正在测量血压

1月9日午间，龙溪乡联合村民唐成继家的农家乐又迎来了一批客人，一家人为准备午餐忙里忙外。开办农家乐为唐成继一家带来了不错的收益。依托“三微（微田园、微环境、微景观）联动” 、“三态（文态、生态、业态）融合”，如今，在联合村当地，村民们都搭上了文化旅游发展的“快车”， 全村乡村农家乐达20余户，能同时接待500余人。

在康养旅游驱动发展方面，汶川全力打造川西北特色生态康养目的地，推动特色生态康养旅游向全区域、全要素、全产业链发展，独具魅力的特色生态康养产业成为县域经济发展新引擎，汶川荣获了“全国休闲农业与乡村旅游示范县”称号，“阳光谷地·熊猫家园·康养汶川”旅游品牌影响力不断提升。

经过不懈努力，该县地区生产总值由2010年的33.77亿元增加到2015年的55.67亿元；地方公共财政收入由2010年的1.97亿元增加到2015年的4.08亿元。县域经济综合实力在四川省51个少数民族县（区）中连续5年排位第3，被四川省委、省政府评为县域经济发展先进县。城镇居民人均可支配收入由2010年的14870元增加到2015年的25095元；农村居民人均可支配收入由2010年的4065元增加到2015年的10078元。

汶川县卫生系统为映秀群众送医送药开展全民健康体检活动

为确保13项试点项目实施，汶川县除了宣传培训外，还号召全县群众广泛参与。将50个示范单位、示范窗口纳入试点标准体系，所有标准100%试点实施。

为建设山清水秀的生态空间，汶川围绕建设国家生态文明示范县、省级可持续发展实验区两大工程，全域参与构建绿色通道、绿色水系、绿色乡村、绿色城镇，纵深推进岷江流域水生态综合治理，稳步推进河道疏浚、地灾防治、环境整治，推广节约型生产方式、低碳型生活方式和绿色消费模式，通过智慧汶川、卫生县城、生态乡镇和幸福美丽新村建设，提升群众生活质量，构建宜居宜业的生活空间。

汶川县在全国率先建立了第一个县级移动诊疗服务中心，基本实现卫生系统信息网络全覆盖、医疗机构远程医疗服务和会诊。在全国率先提出全民健康公共服务标准化建设，全力推进区域医疗服务中心建设，构建1小时医疗服务圈，为群众提供及时、适宜、专业的医疗服务。在全国率先普及全民免费体检和全员慢病管理，成功创建全国慢病防控示范区。

“以前汶川群众在就医方面普遍存在小病拖、大病扛现象。”汶川县人民医院院长王松柏说，在刚开始对群众免费健康体检前，群众的就医水平并不高，普通存在头痛医头、脚痛医脚的现象。“通过几年的免费健康体检，群众就医水平明显提高，实现了从被动医疗到主动健康的转变。”6年来，全县累计免费体检20余万人次，建立居民健康档案9.4万份，高血压、重性精神疾病、糖尿病等疾病规范管理率达到90%，居民平均寿命高于76岁，群众对公共服务满意度由试点前的74.4%上升到试点后的95.34%。

众多游客涌向汶川，采摘、品尝安全健康优质农产品——汶川甜樱桃

深入推进全民健身工程、民族体育活动，活跃群众体育文化生活，目前，全县农民体育健身路径达150条，群众锻炼身体好习惯蔚然成风。

目前，汶川县空气质量优良率达95%以上，县城空气污染指数（API）49，质量指数（AQI）48，PM2.5达0.029毫克/立方米，生态区负养离子浓度可达到9500-18000个/立方米，主要河流水质达到Ⅱ类水质，饮用水源水质达标率达100%。

汶川县委书记张通荣如此诠释建设全民健康幸福汶川：“统一认识是基础，机制体制是保障，建立标准是关键，群众参与是根本。”

今天的汶川，用科学的眼光，审视未来发展之路；未来的汶川，将以全民健康的新形象，向世界诠释健康发展的内涵。

“全民健康幸福汶川”的有力探索必将成为灾后重建振兴与发展的成功范例！

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