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国网公司关于加强当前生产作业现场人身安全管控工作的通知

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    、,认真落实公司二季度工作会议精神,深刻吸取江西"5.20”人身事故教训,坚持目标导向和问题导向,采取强有力的措施,切实加强当前生产作业现场人身安全管控,坚决防范人身事故,确保公司安全生产局面平稳,现就有关工作提出以下要求:

 

     一、深入开展安全生产大讨论大反思

 

     针对当前严峻的安全生产形势,公司上下要迅速行动起来,结合"安全生产月"活动部署,深入开展安全生产大讨论反思, 査思想、査管理、査违章、査措施、査监督、査培训,找准问题症结,制定有效措施,群查群防、立查立改,切实解决思想认识不到位、安全责任不落实、制度执行不严格、基础工作不扎实等问题。一是各级单位召开一次专题安委会会议,主要负责同志亲自组织,,对照中办、国办颁布的《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和’‘党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的要求,以及公司安全生产领域改革发展实施方案、公司2018年安全生产工作意见,讨论反思安全红线意识和底线思维是否强化,"零死亡" 目标是否坚定,公司部署的安全机制完善、安全生产投入、安全奖励考核等重点工作是否不打折扣落实,在此基础开展一次领导干部安全述职。二是各专业部门分别召开一次专题安全分析会,对照公司《安全工作规定》、《安全职责规范》,讨论反思"谁主管谁负责、管业务必须管安全"的要求是否落实到位,在计划安排、方案审査、风险管控、到岗到位、标准化作业等方面是否存在薄弱环节,并形成专题分析报告,分专业逐级上报。三是工区班组开展一次主题安全日活动,针对"5.20〃事故和近年来公司系统发生的人身事故暴露出的问题,结合自身岗位工作,举一反三,全面梳理风险点辨识、现场作业行为、安全工器具使用等方面存在的安全隐患;对照《安规》执行和"十不干"要求,讨论反思自身安全意识、安全知识、安全技能、安全素质等方面存在的不足,进一步提升规程执行、规范作业和自我保护能力,切实做到 "四不伤害”。

 

       二、大力开展生产作业反违章

 

       牢固树立"违章就是事故〃的理念,严格执行公司《安全生产反违章工作管理办法》,以"零容忍"态度狠抓作业反违章。 一是开展"查纠我身边的违章"活动。各级安质部门在《安全生 产典型违章100条》基础上,进一步梳理习惯性、典型性违章,汇编成册,组织基层班组和一线员工学习,鼓励员工主动查纠、自觉纠正、相互监督,有效预防和杜绝违章行为。二是各级专业部门履行反违章主体责任,分专业、分层级开展反违章。以工作必要性、风险评估、作业方案、"两票〃管理、业务外包、到岗到位、安全交底等为重点,查纠管理违章;以《安规》和"两票〃执行,安全工器具使用,安全措施落实,现场作业监护等为重点, 查纠行为违章;以安全设施、防误装置、设备标识等为重点,查纠装置违章。三是健全反违章激励约束机制,开展无违章班组、无违章员工等评选,与安全专项奖挂钩,按月按季度给予奖励。严格违章查处,建立曝光平台,形成高压态势,培养对安全生产的敬畏意识,形成遵章守纪的良好氛围。

 

     三、全面执行生产作业安全管控标准化

 

      以执行《生产作业安全管控标准化工作规范》为抓手,推进作业安全管控标准化、制度化、流程化,提高作业质量,防范作业风险。一是重新梳理近期作业计划,全面评估安全风险,专业部门严格审核作业必要性、可行性,杜绝不必要的作业,对安全承载力不足、风险不可控的作业"一票否决"。对安排在夜间、节假日期间的作业,提高管控标准。二是组织"两票"管理提升活动,认真开展现场勘查,准确辨识作业风险,制定完善的安全技术和组织措施,规范填写、严肃执行"两票〃。三是加大"十不干〃宣传执行力度,使每名员工掌握〃十不干〃内涵,作业前真正做到工作任务、作业范围、作业程序、危险点、安全措施"五清楚"。 四是强化运维人员设备主人制,严格履行安措布置和工作许可职责,作业后做好设备验收检查。规范倒闸操作,认真执行监护复诵制度,确保准确无误操作。五是完善标准化作业体系,,规范检修试验、倒闸操作、设备巡视、安措布置等全过程作业工序。严格执行标准化作业卡,严禁跳项、漏项作业。

 

      四、强化落实人身风险管控措施

 

       严格执行公司防人身反事故措施,重点加强高风险作业、小型分散作业等现场管控。—是同杆架设线路和邻近、平行、交叉跨越带电设备等相关作业,必须落实防止感应电措施,高压试验线路参数测量等需要改变接地状态的工作,要加强重点监护,严格执行作业程序,防止人员失去接地保护。二是执行《开关柜典型事故案例及安全防范措施》,全面整治老旧开关柜固有结构、泄压通道、内部绝缘、接线方式、机械闭锁等缺陷隐患;工作前准确了解开关柜内结构、带电部位,严禁擅自开启前后柜门、绝缘挡板、检修小窗。加强防误闭锁管理,落实"五防〃全面性、强制性、可靠性要求。三是高处作业必须采取搭设脚手架、使用高空作业平台等防坠措施,登杆(塔)前检查基础和拉线是否牢固,正确使用合格的安全带、安全绳(缓冲器),转移作业过程不得失去安全保护。四是深入开展配网施工现场安全管理提升专项,落实"三十条安全措施"和〃十八项禁令'。 加强配网设备异动管理,确保设备状态图实相符。对于状态不明的电气设备,必须视为运用中设备。五是加强业扩、计量等现场管理,强化作业前"停电、验电、接地、悬挂标示牌和装设遮栏(围栏)"等措施,严禁单人工作,严禁无票和超范围作业。严格执行供电方、客户方"双签发"、〃双许可"制度,严禁擅自操作客户设备。六是加强抢险作业组织,坚持抢险不冒险,认真履行工作许可手续, 严禁恶劣天气冒险巡视、盲目抢修。严格落实防溺水、防泥石流、防跨步电压、防触电、防雷击防误登杆塔、防有害气体窒息等各项安全措施,严防发生次生灾害和衍生事故。

 

      五、切实加强安全监督管理

 

      充分发挥安全监督体系作用,强化全过程安全监督管理。一是省公司利用周生产例会,及时通报各单位违章行为,加大对违章整改的督办。市、县公司充分发挥三级安全网作用,及时分析现场风险点和薄弱环节,有针对性制定防范措施。针对"六查六防"'安全生产问题清单梳理发现的问题,抓好督促整改落实。二是开展作业现场专项督查,发挥各级安质部门和安全稽查队作用,逐级检查作业计划制定、现场风险辨识、工作组织以及"两票' 〃十不干"、到岗到位等执行情况,督促各类现场安全管控措施落实到位。省公司要常态化开展重点督查,市、县公司要实现作业检查全覆盖。三是开展集体企业安全专项检查,与主业单位"同管理、同标准、同要求、同考核'督促集体企业健全安全组织体系、责任体系、制度体系。加强集体企业承揽项目安全管理, 严格履行主体责任,严禁劳务分包人员担任工作负责人。四是加 强安全监督考核,对安全局面不稳定、存在事故苗头的单位及时约谈。发生安全事故及时通报,严格执行"说清楚"制度,按照"四不放过〃的原则,严肃考核问责,实行同业对标、业绩考核、评优评先"一票否决'对事故责任人依法依规进行处罚。

 

      六、有效组织安全教育培训

 

     牢固树立"培训不到位是重大安全隐患"的意识,加强安全教育和技能培训,按照"干什么、学什么,缺什么、补什么"原则,因岗施教,提高员工安全素质和技能水平。一是汇编公司系统人身安全事故典型案例,利用视频、动漫等形式,编制培训教材,增强培训效果,强化安全警示教育。二是开展一次《安规》普考,做到专业工种和作业人员全覆盖,考试不合格人员一律不得从事现场作业,合格人员要持证上岗。分专业开展岗位适应性培训和安全技能实操实训,提升作业人员风险辨识、"两票〃填写、 安措布置、工器具使用、作业技能水平。三是开展触电、窒息、 中毒紧急救护和高空救援专题培训,组织班组进行实操演练,提高自救互救能力。四是开展《常用电力安全工器具标准化使用图册》宣贯学习,组织个体防护装备、跑象安全工器具、登高工器具使用实操考试,提高员工自我防护能力。

 

        各单位要认真贯彻公司安全工作部署,严格落实安全生产主体责任,主要负责同志要切实履行安全生产第一责任人的职责,领导干部要转变作风、认真履职、严肃纪律,共同扛起"零死亡" 的担当,确保公司安全生产平稳局面。


 



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