IMF肯定中国多项改革进展 对未来可更乐观

国际货币基金组织(IMF)北京时间12日晚间发布最新的中国经济年度评估报告，预计中国2016年经济增幅为6.6%，认为人民币汇率正变得更加灵活和市场化，“与基本面大体一致”。这份报告还肯定中国在结构性改革许多领域的进展令人瞩目，并对中国企业债务问题和国企改革提出建议。

　　经济：不以速度论英雄未来可更乐观

中国央行研究局首席经济学家马骏接受中新社记者采访时表示，IMF在今年7月初下调了对全球大部分主要经济体的增长预测，但上调中国经济增长预测0.1个百分点至6.6%，表明IMF对中国经济增长前景是有信心的。

　　他认为，IMF提出“避免追求不可持续的高增长目标”的观点，某种意义上与中国官方多次强调的“不能简单以GDP增长率来论英雄”是一致的。“随着中国宏观经济调控模式的逐步成熟，未来应该逐步弱化对GDP的关注，更加强调稳定就业的目标。从大多数老百姓的角度来看，有个好的工作和良好的生态环境比GDP增长数字更加重要。”

　　谈及中长期经济增长，马骏表示，这很大程度上取决未来一段时间结构性改革的力度。“最近几个月信贷和广义货币M2增速已有所放缓但并未明显影响经济增速，处置僵尸企业和打破刚性兑付等方面的改革正在展开并有望加速，对未来改革情景的假设可以更乐观一些。”

　　光大证券首席经济学家徐高认为，IMF对中国中长期经济预期过于悲观了，将未来三年增速调低到6.2%以下，这反映了一个可以商榷的观点，即IMF潜意识里认为中国稳增长政策和长期结构调整有一定矛盾。“但实际上，中国的稳增长和调结构是相辅相成的：维持长期稳定增长，来源于结构性改革；短期要推进改革，也有赖于一个稳定的经济增长环境。整体看，中国经济长期前景并不黯淡，应该都能实现6.5%以上增长。”

　　债务：降低企业债务率多措并举

　　中国经济体制改革研究会国民经济研究所所长樊纲对记者表示，关于中国债务问题，IMF总体评价比较客观，承认政府和居民债务率在世界范围内是比较低的，但也要正视到中国企业债务率确实较高。

　　但樊纲认为，IMF应注意到导致中国企业债务率较高的特殊因素，即中国资本市场不很发达，居民乐于存款，而储蓄率越高杠杆率也会越高。他建议，中国应该继续大力发展资本市场，扩大直接融资比重，这对降低企业杠杆率是有贡献的。

　　马骏认为，中国企业的债务率高原因很复杂，未来的改革要从存量和流量两个角度入手，一方面要通过债转股、去僵尸企业等方式来降低杠杆存量，另一方面要从硬化国企和地方政府的预算约束、改善对房地产调控的等角度来控制债务流量的过度增长。

　　汇率：更加灵活和市场化

　　继去年报告中首次做出人民币汇率不再低估的表态后，IMF今年表示，人民币汇率水平符合基本面。马骏认为，今年以来，中国加大了对一篮子货币的参考力度，引入了人民币汇率中间价的计算公式，明显提高了汇率形成机制的透明度和规则性，对稳定汇率预期起到了积极的作用。

　　徐高表示，从去年“811”汇改到现在，人民币汇率形成机制在市场化改革方面迈出了很大一步，这一步也与IMF对人民币汇率形成机制的要求相符。

　　樊纲则指出，IMF在报告中，应该注意到国际市场上对人民币汇率一些不太客观、似是而非的分析，并有针对性地作出正面澄清。譬如要注意到，人民币不是主动对美元贬值，而是其他货币贬值、拉动人民币为保持对一篮子货币汇率均衡，从而出现对美元的贬值。“从这个角度看，这是人民币稳定和均衡的表现。”