申请低保,不愿签订劳动合同及缴纳社会保险 | 实务派

我们先了解在北京地区如何申请城市低保

低保，即城乡居民最低生活保障制度，是政府对人均收入低于当地低保标准的家庭给予一定救助，使其家庭收入达到最低生活保障线水平，以保障困难群众家庭成员基本生活的一种社会救助制度。包括农村低保和城市低保。

从2014年1月起，北京上调城市低保标准，城市低保标准从家庭月人均580元调整为650元，上调70元，调整幅度为12.07%。城乡低收入家庭认定标准从家庭月人均740元调整为850元，上调110元，调整幅度14.86%。

除城市低保标准、城乡低收入家庭认定标准外，农村低保最低标准从家庭月人均460元调整为560元，上调100元，调整幅度为21.74%，各区县政府在此基础上制定本区县农村低保标准调整方案。

申请城市低保的流程：

（一）申请享受城市低保待遇，按属地管理的原则，以家庭为单位，由申请人向户口（含集体户口）所在地的居（家）、村委会提出申请，同时提交以下材料：

1、申请书。

2、居民户口簿、居民身份证。

3、收入证明（包括家庭其他有收入人员）

4、相关证明材料：

（1）在劳动就业年龄（男16—60周岁，女16—50周岁）内、有劳动能力的无业人员，需提供就业（求职）状况证明或求职证明（无正当理由三次拒绝就业的，本人不能申请享受低保待遇）。

（2）残疾人需提供残疾证，重残人需提供区县残联组织出具的重残证明。

（3）家庭夫妻双方中一方为本市农业户口或者外地户口的，需提供结婚证和户口证明；有子女的，同时提供子女的户口证明。

（4）夫妻离婚的需提供离婚证或者离婚判决（调解）书以及有关子女抚养和财产分割协议书等。

（5）民政部门认为需要提供的其它有关证明和材料。

（二）居（家）、村委会对提出申请的家庭进行登记，填写《北京市城市居民最低生活保障待遇申请登记表》并在辖区内对申请家庭进行公布，征求群众意见。家庭情况核实后，填写《北京市城市居民最低生活保障待遇审批表》，将申请材料上报街道办事处或者乡（镇）人民政府。

（三）街道办事处或者乡镇人民政府对居（家）、村委会上报的申请材料进行审核。。

，对符合享受城市低保待遇的家庭，在《北京市城市居民最低生活保障待遇审批表》上签署审批意见，核实救助金额。发放通知。

我们再了解下北京地区如何申请公租房

公共租赁住房的供应对象为本市中低收入住房困难家庭，包括已通过廉租住房、经济适用住房、限价商品住房资格审核尚在轮候的家庭以及其它住房困难家庭。

已通过廉租住房、经济适用住房或限价商品住房资格审核正在轮候的家庭，可直接到户籍所在地街道办事处或乡镇人民政府申请轮候公共租赁住房。

针对HR咨询的问题，劳动者拒签劳动合同，企业该如何操作

《劳动合同法》要求用人单位与劳动者建立劳动关系必须订立书面劳动合同，并且分配给用人单位较多的举证责任，如果劳动者久拖不签劳动合同，用人单位又不能积极应对，很可能使用人单位陷入被动地位。为了防范劳动者不签劳动合同给用人单位引发的法律风险，用人单位可以从以下几个方面应对：

1、固定和保留劳动者不签合同的证据

如果用人单位能够举证证明是劳动者久拖不签劳动合同，而不是用人单位的原因，则由劳动者承担相应的法律责任。为此，用人单位应当固定和保留相关的证据，以下三个方面的事实需要用证据加以证明：

第一，劳动合同文本已经交付给劳动者，劳动者已经了解合同的内容；

第二，自用工之日起一个月内，用人单位已经以书面形式向劳动者提出签订劳动合同的要求；

第三，劳动者拒绝签订劳动合同。固定证据的方式根据实际状况确定，例如，让劳动者在劳动合同签收单上签字确认，将书面“签订劳动合同通知书”以“邮政EMS快递”的方式送达，也可与员工进行谈话，制作谈话记录、进行谈话录音，同时，谈话书面内容签字确认；也可以在谈话过程中，进行录音录像等，以此保留员工签收证据。

企业不在法律规定的期限内与员工签订书面劳动合同，将面临巨大的违法成本，因此，HR应制定完善劳动合同签订流程，依法及时签订劳动合同。

对于拒不订立劳动合同的员工的处理，法律已经明确赋予了企业相应的权利，企业应当在规定的期限内行使好这项权利，切不可听之任之。同时，注意固定和保存员工不签订劳动合同的相关证据，以免于争议发生后，处于被动地位。

2、及时与劳动者终止劳动关系

根据《劳动合同法实施条例》的规定，自用工之日起一个月内，经用人单位书面通知后，劳动者拒不签订书面劳动合同的，用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系，且无须向劳动者支付经济补偿；劳动者自用工之日起超过一个月不满一年，拒不签订劳动合同的，用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系，但应当按照劳动者的工作年限向其支付经济补偿。需要注意的是，用人单位要终止劳动关系，必须采取书面通知的形式，并且按照上述所讲的要求固定和保留相关证据。

针对HR的咨询问题，针对拒缴社保，企业如何操作

很多员工多是外地务工人员，即使买了社保后，如果离开工作单位，还得去转，如果去退保，而退保时，只能退自己缴的那部分，但公司帮缴的那部分是退不出来的，相当于只是无息存款。不管员工基于什么原因，企业未依法为劳动者缴纳社会保险费的劳动者可以单方解除劳动合同，并要求企业支付经济补偿金。但如果是员工不肯购买社会保险又如何处理呢？

（1）辞退。在企业规章制度里面规定员工不肯购买社会保险或不在规定时间内提供购买社会保险资料视为严重违返企业规章制度，可以解除劳动合同，并不需要支付经济补偿金。

（2）让员工写不原意购买社会保险的申请。在个别城市让员工写“不愿意购买社会保险的申请”可以规避掉经济补偿金，也就是说员工不能再以企业未依法缴纳社会保险费为理由解除劳动合同，并要求企业支付经济补偿金。其实，这种声明书在劳动仲裁和劳动纠纷申诉中没有任何法律依据！同时，但需要提醒的是，补缴的风险同样存在，因为代扣代缴社会保险是企业的法定义务。

由于员工不同意缴纳社会保险可能导致在发生重大工伤事故后，用人单位要承担各种较高费用，社保机构在现阶段对于用人单位参保前发生的工伤又不承担任何责任。因而对于员工外出较多、工伤事故较多的用人单位，应当将员工不同意缴纳社会保险作为不符合录用条件之一，全面规避发生工伤的风险。